原创《水利建设资金跟踪审计存在问题完善途径》：这篇水利建设论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
一、实施水利建设资金跟踪审计的作用
一是有利于及时堵塞管理漏洞.水利建设工程具有的点多、面广、线长、建设周期长等特点,对水利建设项目实施全过程或重点环节的跟踪审计,能够及时发现和纠正影响工程建设的问题和隐患,及时堵塞漏洞,减少损失浪费,确保水利建设资金的安全完整.同时,还可以有效的提高审计质量,充分发挥审计监督的预警作用,防止腐败现象的发生,是解决当前水利建设项目中突出财务问题的有效检查方法.
二是有利于发挥审计免疫系统功能.实施全过程跟踪审计可及时发现并解决问题,增强了审计工作的前瞻性和针对性,是发挥“免疫系统”功能的必然要求,不仅改变了以往审计工作在实际中的滞后性,而且把“跟踪审计”作为发挥“预防”作用的切入点,前移审计关口,增强审计时效性,发挥审计的预防功能.
三是有利于规范项目管理,提高投资效益.实施全过程跟踪审计,通过对建设项目设计、招投标、物资采购、建设施工、监理等各个方面行为进行跟踪审计,提出审计建议和意见,促进建设各方加强项目管理,提高投资的宏观的、微观观的经济效益.
四是有利于提高审计效益.跟踪审计是以效益为目的的审计,是促进提高项目建设经济性、效率性和效果性的审计.水利建设项目跟踪审计可以增加预防环节,有利于形成完整的监督体系,有效解决了传统事后审计存在的诸多弊端,如审计风险大、审计效用低、部分问题无法解决等问题,它在优化投资决策,提高投资效益,加强水利建设项目的投资管理中发挥重要作用.
二、当前水利建设项目跟踪审计存在的问题
跟踪审计力量不足.由于水利建设项目数量多、周期长、环节多,开展跟踪审计需要大量的审计人员.面对艰巨的任务和人员编制限制,审计力量难以满足水利建设项目跟踪审计的需要,严重影响了审计的效果.
审计人员知识结构不合理.水利建设项目具有资金管理内容多、范围广的特点,要求审计人员需要更宽的知识范围.目前审计人员普遍存在缺乏施工经验、专业知识有限的问题,难以在水利建设项目跟踪审计中发挥应有的作用.
相关的规章制度未健立健全.当前,虽然各单位在不同程度上进行着跟踪审计工作,也形成了一些可行的操作思路和方式方法,但是从制度层面还没有建立起一套完善的水利项目跟踪审计制度,没有有效的规范水利建设跟踪审计工作,建设资金跟踪审计效果相差较大.
建设各方对跟踪审计工作的支持和配合不足.当前有关部门对跟踪审计的认识还不足,对跟踪审计工作还存在抵触心理,甚至还存在跟踪审计没事找事,是不信任他们工作的不正确思想,认识上的差距给跟踪审计工作增加了很大难度.
审计方式方法有待完善.对“全程跟踪”与“重点跟踪”理解不到位,将跟踪审计变成全程加全面跟踪审计.加之审计手段落后,部分审计单位还是处在手工审计阶段,跟踪审计信息严重滞后,审计效益和效率较低.
三、改善水利建设项目跟踪审计的对策
发挥跟踪审计对水利项目建设监督作用,实现“事前控制、事*入、事后把关”的全过程审计监督,在创新跟踪审计理念的基础上,着重抓好以下工作：
（一）拓展跟踪审计内容.一是加强对项目“标底”的审核.重视招投标控制价的审计,从源头上扼制工程造价领域的高估冒算行为,为建设资金使用把好第一关.二是注重现场审计.重点对隐蔽工程、变更增加与减少工程及主材调整变化进行监督、协调和服务工作.审计人员对现场变更签证,做到现场知情.三是抓工程造价审计.重点审计工程价款结算、工程量计算、综合单价执行、合同外新增项目综合单价测算及其定额套用、费用计取、材料价格等.四是注重效益审计.以提高投资效益为主线,重点揭露管理不善和决策失误造成的严重损失浪费、效益低下等问题,客观公正评价项目的经济效益、社会效益和环境效益.
（二）创新跟踪审计方法.一是坚持全面跟踪.以建设项目为主体实施审计,把审计视野扩展到建设项目涉及的各个环节,采取阶段审计、不定期审计等方式,做到资金运行到哪里,审计就跟踪到哪里.二是突出审计重点.重点审计隐蔽工程、重大设计变更、大宗材料设备采购、工程造价结算等重点控制环节,实现最佳审计效益,三是做好延伸审计.依法对与项目有关的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位进行延伸审计监督,及时发现各个环节存在的漏洞和不合规的问题.
（三）建立水利建设项目跟踪审计的工作制度.制度建设是水利建设项目跟踪审计顺利开展的保证,是规范进行跟踪审计的基础.当前应制定水利建设项目跟踪审计工作管理办法,明确审计部门的权限,研究开展跟踪审计的操作规范,通过制度的刚性来保障跟踪工作的顺利实施,保证跟踪审计质量,使跟踪审计工作逐步在程序化、规范化、制度化的轨道上发展.
（四）更新知识结构及观念,提升审计人员综合素质.建设资金跟踪审计技术性较强,对审计人员业务能力要求较高.审计工作涉及项目论证、设计、招投标、施工、监理等各个环节,需要审计人员不仅要具备精湛的专业技术和较宽的业务知识面,同时还要具备良好的协调沟通能力及丰富的实践经验.一是根据水利建设项目的特点和要求,要加对审计部门人员结构的作相应调整,加大工程技术人员、经济管理人员的数量与比重,达到充实审计技术力量,提升水利建设项目跟踪审计能力的目的.二是要强化审计人员工程管理知识,经济管理知识及技能的学习和充实,努力提高业务知识和专业技能水平,尽量拓展自己的知识宽度.三是确保审计队伍的相对稳定,不断提升审计人员的实践经验,将审计人员培养成为复合型、实用型人材,满足水利建设管理对跟踪审计水平不断提高的要求.
（作者单位：陕西省江河水库管理局）
水利建设论文参考资料：
结论：水利建设资金跟踪审计存在问题完善途径为关于水利建设方面的论文题目、论文提纲、水利建设行业论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
