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关于预算管理论文范文资料 与事业单位全面预算管理关键环节有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:预算管理范文 科目:毕业论文 2024-01-17

《事业单位全面预算管理关键环节》:本论文为免费优秀的关于预算管理论文范文资料,可用于相关论文写作参考。

摘 要:近年来,我国大力推行事业单位实施全面预算管理机制,全面预算管理机制有助于建立现代公共预算体系,合理分配财政收支.本文探讨了我国事业单位全面预算管理的现状,并对其中存在的问题提出了相关的建议和措施,以供参考借鉴.

关键词:事业单位;预算管理;有效性;改革;建议

一、事业单位全面预算管理综述

近年来,我国大力推行事业单位全面预算管理机制,全面预算管理有助于建立现代公共预算体系,合理分配财政收支,促进经济发展.事业单位的全面预算管理机制是事业单位管理体系的重要组成部分,通过预算的编制、跟踪、调整、监督、反馈等一系列程序环节,实现既定的管理目标和发展目标.全面预算管理的效果直接关系着事业单位的内部管理水平和发展潜力.自全面预算管理实施以来,虽然对事业单位的内部管理有一定改善,但是囿于事业单位的特殊性质和长期形成的工作模式,全面预算管理实施效果与其设计目标仍相差甚远,因此,进一步强化事业单位的全面预算管理具有一定紧迫性.

二、事业单位全面預算管理存在的问题

(1)制度不健全.当前,事业单位虽然通过实施全面预算管理,取得了一定进步,但是全面预算管理体系并不完善,在制度层面存在一些漏洞,措施程序等还需要完善.具体而言:第一,当前事业单位实施全面预算管理,预算编制的内容较为粗放,管理范围的界定也相对模糊,对预算外的支出考虑不足.第二,全面预算管理的有效落实,需要强有力的执行予以保障.但是,当前事业单位预算管理在执行过程中,工作人员主观性较强.预算的实际执行与预算本身存在脱节的情况.第三,预算的严谨性不足.不仅各类预算的划分不明确,预算编制等相关人员在实际中还存在对预算项目进行随意调整的行为.

(2)预算编制流程不合理.当前,事业单位的预算编制流程还存在一些不合理的地方,有待提高.事业单位虽然实施了全面预算管理,但是无论是单位管理者还是预算编制部门,对预算编制的认知不足,思想上不重视.同时,预算编制工作也常安排在年尾,多为最后一个月,导致预算编制的时间较为紧张,编制人员的压力也较大.另外,事业单位对预算编制的准备工作也不太重视,前期准备不足.在编制过程中,预算编制部门和业务部门缺乏有效的沟通与协调,不仅导致预算编制的准确性难以保证,还造成业务部门对预算方案缺乏足够的了解,在执行过程中很难有效落实.

(3)预算编制方法不科学.当前,事业单位的预算编制方法不科学,无法充分体现全面预算管理对财政资金的管理与规范作用.事业单位在预算编制中应摒弃传统的增量预算法,而是采用更为科学合理的零基预算法.在具体编制预算时并不考虑以前年度的预算情况,而是从单位各职能部门的自身情况出发,以当期的实际需要为编制依据.

三、事业单位全面预算管理的建议

事业单位若要提高全面预算管理能力,首先应积极提高相关人员的预算编制能力和编制质量,其次要做好预算的执行监督,再辅之以财务审计等监督手段.

(1)坚持零基预算,消除信息不对称情况,提高有效信息的流动性.当前事业单位预算编制应采用零基预算法,其优点是简单快捷,预算编制方案也更加符合实际,而且还有效消除了以前年度预算对本年度预算的影响.但是,由于各职能部门之间、各业务环节之间存在信息不对称的情况,容易导致各部门在报送部门预算时,无法从单位整体和全局的角度进行准确的预测.因此,事业单位应加强各部门之间的沟通与联系,将预算的编制上升到全局高度.在具体的编制过程中,可以层层审核,遵从收支平衡、量入为出、统筹兼顾的基本原则,切实执行零基预算.

(2)积极提高全面预算的编制质量.目前,事业单位的预算编制质量普遍不高,因此事业单位在预算编制中可以将预算进一步细化,编制前应该广泛地搜集原始数据.预算编制部门和财务部门需要积极配合协作,充分考虑单位的短期目标和长期目标,做到统筹兼顾.同时,将上级财政拨款和事业单位的收入统一纳入财务预算,提升全面预算管理水平.

(3)专人专员负责预算的编制与管理工作.当前,我国事业单位预算编制人员的专业能力和业务素质并不高,很多单位并无专门的预算编制人员,大多由财务部门统一兼管.这样一来,容易使人们将预算编制工作视为简单的财务管理工作,无法认识到全面预算管理是一项全局性、整体性的工作.事业单位应选取专业人员组成预算管理部门,专门负责预算的编制和管理工作.预算管理的技术性要求很强,由专(转29页)(接32页)人负责非常有必要.此外,事业单位在加强员工职业道德教育的同时,注重培养其专业素质和职业能力,提高预算编制人员的专业素质和能力.

(4)注重预算执行的合规性和严谨性.事业单位在预算执行过程中,应注意执行的合规性和严谨性.第一,注意资金审批和使用的合规性,财务部门要对预算执行全过程实行全程监督.预算制定后,财务部门要依据审核后的预算开展财务工作,每月末、季度末编制预算执行情况分析报告,及时了解预算执行进度,为单位管理层决策提供准确信息;第二,财务部门要随时检查预算资金的使用情况,了解资金去向是否合规,加强对预算执行的约束,对资金的不合理使用要及时予以纠正;第三,将事后考评和事中考评相结合,不仅对各部门会计期末的预算执行情况进行考评,考核预算资金的具体使用情况,还要注重在预算执行过程中检查是否存在资金使用与预算存在偏差的情况,确保资金使用的合规性;第四,将预算考核结果与绩效考核结果相挂钩,提升员工参与预算管理的积极性,切实提高预算的执行力度.

(5)建立健全监督体系.事业单位实行全面预算管理,应不断完善预算监督管理制度,建立符合自身特点的预算监督体系.事业单位的内部监督机制,主要依赖内审部门.内审部门应定期对预算执行的各环节进行监督,严格按照审批后的预算制度对每笔资金使用情况进行监督审查,禁止随意改变资金用途和挪用资金的行为发生.此外,单位还应当建立和不断完善预算监督制度,使监督管理有章可循.

全面预算管理的效果直接关系到事业单位的内部管理水平,近年来逐渐引起事业单位的重视.然而,由于事业单位的特殊性质和长期形成的工作模式,全面预算管理的实施效果与设计目标仍相差甚远.对此,事业单位应该立足自身实际,不断完善当前预算管理制度,充分利用全面预算管理机制促进事业单位健康发展.

参考文献

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2.罗丽萍.事业单位预算编制问题探讨.湖南工业大学学报(社会科学版),2016(04).

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6.李恩子.对行政事业单位推行全面预算管理的思考.中国国土资源经济,2014(09).

(责任编辑:王文龙)

预算管理论文参考资料:

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结论:事业单位全面预算管理关键环节为适合预算管理论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关全面预算管理开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

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