原创《文化项目支出预算绩效目标设定其指标体系构建》：本论文为免费优秀的关于指标体系论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
摘 要：决定文化项目是否能够立项争取到财政资金,以及保證文化项目的产出和效益,关键在于科学合理地设定绩效目标,全面系统地构建绩效指标体系.本文结合文化项目的特点和内容,按照指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配和完整全面的要求,从产出指标、效益指标和满意度指标三个一级指标出发,梳理构建一套文化项目支出预算绩效指标体系,既反映财政项目支出的共性,又具备文化项目支出的特性,为文化项目申报和实施提供依据.
关键词：文化项目；财政资金；绩效目标；指标体系
一、文化项目支出预算绩效目标的设定
（1）文化项目支出的绩效内容.绩效内容即预算资金的预期产出和效果.文化项目支出的预期产出主要体现为文化产品、服务或工程的完成情况.而预期效果主要体现在文化项目支出对于社会、经济、生态和所服务的对象的影响情况.按照国家对文化战略的部署,文化项目支出最高层次的绩效应当是创造出能够反映时代呼声、展现人民奋斗、振奋民族精神、陶冶高尚情操的文化作品.
（2）文化项目支出绩效目标设定的要求.通过绩效目标的概念,我们可以概括几个关键词,即“职责、发展、预算、期限、产出、效果”,文化项目绩效目标的设定也将紧紧围绕这几个关键词展开.在设定文化项目支出预算绩效目标时,应当符合以下五点要求：一是指向明确,即“职责”和“发展”的概念,符合文化部门的基本职责和发展规划；二是细化量化,从文化产品、服务或工程的数量、质量、成本、时效以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面进行细化,尽量进行定量表述,不能以量化形式表述的,应具有可衡量性,不应使用模糊词汇；三是合理可行,设定绩效目标时要经过调查研究和科学论证,符合客观实际,能够在一定期限内如期实现；四是相应匹配,绩效目标要与计划期内的任务数或计划数相对应,与预算确定资金量相匹配；五是完整全面,绩效目标设定,既要有符合公共财政预算的共性指标,也要有充分体现文化部门和文化项目特点和作用的特性指标.
二、文化项目支出预算绩效指标体系的构建
（1）文化项目产出指标的构建.产出指标要能够充分呈现出文化产品的特性.除了设置一些共性指标,如产品数量、产品质量外,还可设置“创新指标”,激励文化产品的创新；针对文化作品的著作权保护,可设置“维权指标”；为监督项目资金的执行力,从预算执行角度还可设置“进度指标”；从预算资金的安全性和经济性角度出发,“成本指标”必不可少.
（2）文化项目效益指标的构建.为充分体现文化项目所应承担的责任和使命,设置效益指标能够体现国家“五位一体”的发展布局,即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,同时结合文化项目的特点和文化事业的职责,文化项目支出的效益指标可以细化为二级指标：“经济效益指标”“社会效益指标”“生态效益指标”“文化影响力指标”等.
效益指标可以说是指标体系构建中的难点,因为效益指标有以下特性：一是随机性,效益受不确定性风险影响大；二是综合性,项目活动一般具有多方面的综合效益；三是复杂性,项目的效益往往比较复杂,需要全面分析研究,各方面的要求有时候相互矛盾,难以实现效益最大化.
（3）文化项目满意度指标的构建.文化项目的满意度指标是该项目立项的重要依据,从服务对象角度反映了该项目是否达到了预期的产出和效果.满意度指标可以进一步细化为以下二级指标：“群体参与度”“群体满意度”“项目的知名度”等.经细化后的各类绩效指标较多,为体现项目实施的条理性,突出项目重点,应当将指标按重要程度进行排序,并标注重点指标和一般性指标.
指标体系是一个复杂的概念,上述构建的文化项目支出绩效指标体系,只是对现阶段的文化项目的梳理,随着文化事业的发展,文化项目的不断拓宽和创新,绩效目标也会不断更新,需要在项目活动的实施中不断进行探索和研究.
参考文献
1.财政部关于推进预算绩效管理的指导意见（财预〔2011〕416号）,2011.
2.*部门预算绩效目标管理办法（财预〔2015〕88号）,2015.
3.预算绩效评价共性指标体系框架（财预〔2013〕53号）,2013.
4.田景仁.高校项目支出绩效目标及其评审的指标体系构建.会计之友,2012（24）.
（责任编辑：王文龙）
指标体系论文参考资料：
结论：文化项目支出预算绩效目标设定其指标体系构建为关于本文可作为相关专业指标体系论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文8个指标体系论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
