原创《行政事业单位政府采购问题和》：本文是一篇关于行政事业单位论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
【摘 要】健全行政事业单位的政府采购,有助于提升财政资本的高效运用,有利于规范行政事业单位的*机制.因此,政府采购活动属于现在行政事业单位最关键的管理内容.本文从由提升行政事业单位加强对政府采购的重要性出发,分析了行政事业单位政府采购过程中存在的政府采购相关规定不完善、政府采购预算编制随意、行政事业单位监督不到位、政府采购人员队伍建设落后四个方面的问题,并针对存在的问题提出了相应的建议与对策.
【关键词】行政事业单位；政府采购；预算编制；政府监督
一、加强行政事业单位政府采购管理的重要性
《政府采购法》的出台标志着国内行政事业单位的政府采购迈进了全新的时期,国内政府采购正朝着标准、法制、透明的方向发展,能更有效的防范和制约各行政事業单位营私舞弊、贪污腐败等行为的发生,使政府资金的使用效益得到显著提高,更为全面提高我国政府依法执政的总体水平奠定了基础.针对行政事业单位来说,政府采购有着相当显著的正面意义.首先,政府采购法的出台让行政事业单位的财政资本的运用效率进一步提升.其次,政府采购提高了行政事业单位采购的可监督性.因此,它不仅有利于规范地方政府行为完善行政事业单位*机制,有利于促进行政事业单位支出体制的改革、更有利于促进我国政府公共财政体系的形成与优化.
二、 行政事业单位采购存在的主要问题和原因分析
针对现在国内行政事业单位已有的政府采购管理制度来说,其自身并不完善,有着财政体制落后等方面的问题,这些问题具体表现为政府采购规定不够完善,采购预算编制随意,对政府采购的监督审计不到位,政府采购人员队伍建设落后等等.国内行政事业单位的政府采购活动在实行方面主要遭受下面几点因素的影响.
1. 行政事业单位政府采购相关规定不够完善
大部分情况下,政府采购牵涉到财政支出的数额比较庞大,在采购的不同环节极易出现营私舞弊与贪腐等问题,如果没有完善的制度规定,想要做到采购的公开公平则是难上加难.而我国在政府采购方面的相关规定还不够具体完善,推行的《政府采购法》（2003）与《招标投标法》（2000）这两部法律的推行,与政府采购中的某些规定之间相矛盾,并且具体的实施条例也没有写明.目前我国政府采购发展速度较快,而政府采购法侧重由原则方面加以管束与要求,对于事业单位政府采购的具体过程,并未给予更加详尽的规制,如此便会导致政府采购活动在部分领域欠缺法律依据与保障.法律上的缺失会在某种意义上让政府采购活动当中不科学、不符合规定的行为被放大,进而无法保障政府采购的有效性、公正性.
2.行政事业单位政府采购预算编制随意
在实际工作中,部分单位干部与预算编制者常常将关注点摆在决算方面,没有意识到政府采购预算的关键意义,在编制采购预算过程中存在很大的盲目性,难以反映出事业单位的实际需要,财政资金不能得到高效运用.由于不重视政府采购的预算编制,导致在实际操作中采购预算编制简单、粗糙、随意、盲目,有采购需求现编制采购预算,会造成采购项目分散、金额小,不能形成规模效益.
3.行政事业单位政府监督不到位
（1）尽管国内大部分行政事业单位在内部均设置了同采购方面有关的监督制度,但是这些制度都过于笼统和形式化.比如：供应商对政府采购人员给予回扣、向其贿赂的现象时有发生,供应商由政府掌权者手中获得优惠政策,而政府掌权者与采购人员由供应方手中拿到回扣、贿赂,使行政事业单位的利益遭受损失.政府采购的监管大部分局限于对招标采购的过程,招投标前后的活动并没有被归进监督管理的范畴内,并未完成对政府采购全流程的监督管理.另外,物品采购回来之后对物品进行验收和质检等方面的监督机制没有做出详细规定,导致忽略了部分环节,使监督工作存在漏洞,对采购工作造成较为严重的不利影响.
（2）国内有些行政事业单位是让财务部负责采购活动,并且设置其他的采购组织,财务部不但要承担采购活动的财务开销,还要承担采购的全流程,如此安排便无法对采购活动展开高效的监督,无法发挥出其应有的作用.
（3）现在大多数行政事业单位都把采购监督交由财务部的内部监督机构负责,但是因为采购岗位设置不科学,权责交叉或缺失,这样很难将具体的监督责任落实到部门、个人,工作制度和工作流程的不清晰、不透明,则会导致政府采购的公开、公开、公正受到局限.
4.行政事业单位政府采购人员队伍建设落后
国内政府采购发展比较迟,有关业务人员对于政府采购的具体过程与相关理论并不了解.通常政府采购活动均为财政人员负责实施,他们对于财务及其管理方面较为了解,而政府采购并非普通的采买活动,它涉及多门的学科知识及技巧,比如经济、贸易、谈判、自动化等.特别是采购人员对政府采购当中牵涉到的产品检测、价格谈判、有关法律理论等方面不够了解,行政事业单位对采购人员相关知识和职业道德的培训不够重视,导致了采购人员在这些方面比较欠缺.采购人员的专业素质、职业道德等直接关系到采购活动是否规范、合法.
三、 针对行政事业单位政府采购存在问题的应对策略
1.完善行政事业单位政府采购相关规定
政府采购活动管理和监督的依据是作为国家根本大法的《政府采购法》,拥有相关权限的不同部门与地方政府基于此法律的要求,应当针对行政事业单位的政府采购活动展开深层次的规定,结合当地行政事业单位的类型差别,确立适宜的采购规定,针对政府采购的目的、标准、过程、监管等方面展开具体且科学的规定,以及有关监督方面的配套法规和管理办法,还可参考外国的经验,构建不同层级的完善的立法体系.可颁布法律执行细则,引进有关实例,为法律条款展开具体的说明.这样政府采购的效率就能得到提升,也使政府采购的管理和监督工作有法可依.
2.科学进行政府采购预算编制
部门预算编制的具体化是实行政府采购制度的要求.俗话说,凡事预则立不预则废,采购预算不但属于采购全流程的开端,还是采购活动中的关键环节,如果无法有效完成预算编制,会严重影响后期采购工作的进行.所以,不同政府在编制采购预算期间应当注意合理性,在编制预算期间,应当对采购项目展开科学的研究和定位,结合各种类型的采购项目,对采购品类进行具体细化,构建包含预算科目、采购数额与数量、资金组成、品类名称、规格、采购方法与时间等方面在内的预算,还应当完成采购前的市场调研工作,对市场均价有所认知,努力将预算控制在最科学、最适宜的范围内.在实施预算期间,针对各笔有关预算开支应当加以有效管理,详细的支出日期、事项以及责任人等信息均应当记录完整,方便后续审查,提升政府采购预算的科学合理性.
行政事业单位论文参考资料：
结论：行政事业单位政府采购问题和为关于对写作行政事业单位论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文行政事业单位性质论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
