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我国的农村电商,在2015年轰轰烈烈的推进了一年,无数的青年返乡创业,各类电商会议总是人满为患,电商讲师更是全国赶场等而在一些县,已经把电子商务作为重头抓,有一些县也因电子商务声名远播.从国家到地方,关于电商的相关政策文件上百个,电子商务可以说搅活了县域乃至农村的一坛春水.
一眨眼,两年的工夫过去了,到今天没有启动电商的县域已经不多了,没有在政府报告中部署电商的县域也不多了,但各个县域电商的发展情况却参差不齐.为什么会出现这些问题,本刊特约共青团陕西省委青年发展部筹备组组长、“三农”专家魏延安为我们讲述县域电商出现这种问题的症结所在.
县域电商
启而不动的六大病灶
那些搞得好的县域电商如果概括起来,总离不开认识到位、思路对头、措施给力、人才齐整,特别是一把手亲自抓是重要特征.而那些启动了两年依然无任何成效的县,各自的原因差异较大,但依然可以归结出几条来,大体如下：
第一,认识不清晰
2015年5月4日国务院印发的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》指出,到2020年“电子商务与其他产业深度融合,成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台,对工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展起到关键性作用”.可以说电子商务被寄予新常态下经济转型新动力的厚望,李克强总理也在不同场合为电商公开站台.
但在一些书记县长眼里,电商就是几个年轻人网上卖一点山货,对电商的产业辐射带动作用缺乏应有认识,既然看不上,也就自然不会上心抓,相应的工作力度也就不会强.
而有的还在担心电商来了会搞垮县内的实体经济,会造成税收流失,却不知电商是没有边界的互联网经济共同体,既不是洪水猛兽,但却挡也挡不住,李克强总理几次关于电商与实体经济关系的论述依然不能影响他们对电商的偏见,促进电商发展也就无从谈起.
还有的把电商发展简单化,以为与大型电商平台合作了,以为招商来了几个电商企业,电商发展就可以了,结果发现没有本地产业的配套、没有电商生态的完善,独木始终还是难以成林.
在认识不到位的情况下,一些县虽然也跟着形势发了电商的文件,出台了政策,但具体实践中却没有实质性举措,只是一种“佯攻”的姿态.
第二,政策不明确
自2015年以来,国务院及*各部委出台电商文件不少,一些地方有应接不暇的感受,于是在没有完全消化的情况下,一味照搬照抄,缺乏应有的转化,不仅没有起到指导发展的作用,反而给电商市场主体造成了视觉上的混乱.在一些县,今天这个规划出台了,明天那个意见也下发了,各类推进方案更是满天飞,但多为应景之作,有的甚至和国务院、省政府的文件一样大而全,洋洋洒洒成千上万字,就是让大家看不见到底要千什么、怎么干、拿什么干.
有的请来“洋和尚”做规划,生搬硬套,编制的蓝图让人振奋,提出的目标让人向往,但如何实现却缺乏可操作性,最终往往束之高阁,还不如抓住当下一个小问题先解决了实在.事实证明,一些县的电商发展并不是从大规划做起的,而是从一个“小目标”开始的.
还有的县,会议经常开,领导经常讲,文件经常发,但涉及到大家关心的网不快、物流太贵太慢、电商服务匮乏等问题时,往往“王顾左右而言他”,给不出有效的解决办法,瓶颈几年不突破,最终伤了电商市场主体的心,挫伤了基层干部群众的积极性.
第三,氛围不浓厚
对县域经济而言,电商是一个新事物,发展尤其艰难.中国自古以来的规律是,凡新事物一定诋毁者多、质疑者多、观望者多,不破除观念上的障碍,不在发展氛围的营造上做一些突破,根本就千不下去.改革开放是从“实践是检验真理的唯一标准”这个大讨论开始的,电商在一个县也应以“电商是可以形成新经济的”这一命题推动讨论,广泛形成共识,营造良好氛围.
但在一些县,基本是县长一个人的战斗,具体的工作都在商务部门,其他的系统没有支持,没有配合,可谓每前进一步都万般困难.走过来的县都深深认识到,如果一个县搞电商,没有15个以上的部门配合,摊子是铺不开的,这也是为什么强调必须“一把手工程”的原因,只有一把手能协调这么多的部门、能调动这么多的资源,换成其他的党政副职都很难.
因而,县长会上经常喊还是不够的,必须亲自上,这样才调动得了各个部门的一把手、各个乡镇的一把手,都去围绕电商做事情.一个部门不要多干,一年为电商解决一个实际问题,各个部门就能*若干问题；一个乡镇推荐一个好产品和几个年轻人,全县集中起来也是琳琅满目、人才济济.而商务部门更像是电商的综合协调部门,当然也要抓物流、人才等具体工作.
第四,主体不强大
在一些传统的县区,电商就像没有植被的沙漠,仅仅移栽几棵“新苗”是绝对不可能形成“绿洲”的,甚至都活不下去.如果没有几个像样的示范企业,如果找不见一大批愿意千的年轻人,这个县的电商绝对起不来.而到最后,以农产品为主的县域电商还要朝着群众运动的方向发展,让普通农民尝到电商的甜头,自觉地成为电商的运用者.
但在一些县,出于认识上或者政策上的其他考虑,仅有的电商“阳光”都给了个别企业,培训他们来牵头,园区他们来建设,政府购买的服务也是他们来提供,可谓“万般宠爱集于一身”,但就是千事不专业,发展不景气,靠着补贴过日子,不仅耽搁了县域电商,更伤了一批电商创业者的心.
所以,县域电商要发展,“大象起舞”是要的,“蚂蚁雄兵”更是少不了.唐朝的詩人聂夷中曾针对普通农民的凄惨生活在诗中发出了“我愿君王心,化作光明烛.不照绮罗筵,只照逃亡屋.”的感叹,今天也可以这样说,县域电商不要把目光仅仅对准个别的所谓电商龙头企业“锦上添花”,而是要把目光对准满怀理想回乡创业的那些草根电商“雪中送炭”,后者更有可能成为未来电商新经济时代的参天大树.
第五,用力不精准
电商症结论文参考资料：
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