原创《PPP模式下我国历史建筑经营和保护》：本论文可用于历史论文范文参考下载，历史相关论文写作参考研究。
摘 要： PPP模式作为一种项目融资模式,目前已广泛应用于基础设施建设项目中,但该模式在历史建筑保护中的应用仍有待探索.本文以广州骑楼为例,尝试将PPP模式应用于其保护开发中,着重探讨广州骑楼保护与开发的资金来源和管理方式,构建企业和政府入股经营、政府特许企业经营、专家学者与非营利组织参与监督的经营体系,同时,通过因子分析,为广州骑楼经营改善提出合理的建议,让各方利益共享,风险共担,最终实现对历史建筑的保护性开发.最后,本文进一步探讨将PPP模式推广到其他地区历史建筑保护工作中的问题,推动PPP模式和历史建筑经营与保护有机相结合.
Abstract： As a project financing model, PPP mode has been widely used in infrastructure construction projects. However, the application of this mode in the protection of historic buildings remains to be explored. Taking Guangzhou arcade as an example, this paper attempts to apply PPP mode to its protection and development, focusing on the capital sources and management methods of arcade protection and development in Guangzhou. It constructs a management system of the enterprises and government operation, government concession company operation, experts and nonprofit organizations participation in supervision. At the same time, through factor analysis, it puts forward reasonable suggestions for the improvement of arcade business in Guangzhou, sharing the interests and risks of all parties, finally realizing the protective development of historic buildings. Finally, this article further explores the problems of promoting the PPP mode to the protection of historic buildings in other areas, to promote the organic combination of PPP model and historic building management and protection.
关键词： PPP模式；历史建筑；广州骑楼；因子分析法
Key words： PPP mode；historic building；Guangzhou arcade；factor analysis method
中图分类号：TU984.11 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）05-0036-04
0 引言
历史建筑是文化的传承象征,如何做好历史建筑的经营和保护工作,是当前的热门课题.2014年9月,财政部发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》,推动PPP模式在社会各领域广泛运用.本文将探讨PPP模式应用于历史建筑保护开发中的可行性.
1 PPP模式的介绍
PPP模式,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系.目前PPP模式已应用于铁路、污水垃圾处理厂等基础设施的建设,在这过程中政府将部分责任以特许经营权的方式转移给社会主体,从而与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系.
2 目前历史建筑保护中存在的问题
2.1 相关法律法规不完善和执行不到位
在我国,涉及对产权属于居民和非国有单位的居住性历史建筑进行保护的相关法律法规还不完善,这让许多趋利性企业或个人利用了其中的漏洞,“合法”地对历史建筑进行大规模拆迁、改建,为了获取经济利益不惜破坏历史建筑和历史街道.除此之外,相关部门对历史建筑保护法律法规宣传不到位,群众对历史建筑保护相关法律法规不了解,保护意识不强,导致了相关法律法规的贯彻执行不到位.
2.2 融资渠道单一,历史建筑保护资金不足
商业银行借贷和财政拨款是政府城建资金的主要来源.由于受到国际金融危机的冲击以及国内经济疲软的影响,地方财政并没有足够的资金进行城市建设.在银行要求银行削减它们对地方政府融资平台的借贷规模,并提高了银行借贷的门槛后,地方政府筹资难度加大,資金供给做到不到保证.地方建设资金需求日益增加,与单一的融资渠道形成明显的矛盾,地方政府融资压力不断加大.这导致政府保护历史建筑的资金日益紧缺,让历史建筑的保护工作变做到更加难以开展.
2.3 政府对历史建筑保护的经费投入不足
在历史建筑的保护和修复问题上,政府现行的定额人工费、材料费与实际市场价差距较大,这挫伤了保护者的积极性,给历史建筑保护工作的开展带来了困难.由于经费的缺乏,政府将申请文物保护补贴的门槛定做到相对较高.在缺少足够资金支持的情况下,大部分历史建筑无法做到到保护和修复,出现了不同程度的损坏.
历史论文参考资料：
结论：PPP模式下我国历史建筑经营和保护为关于本文可作为相关专业历史论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文历史论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
