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关于职称改革论文范文资料 与事业单位职称改革趋势探究有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:职称改革范文 科目:论文范文 2023-12-31

《事业单位职称改革趋势探究》:本论文为免费优秀的关于职称改革论文范文资料,可用于相关论文写作参考。

摘 要:事业单位职称改革有利于单位内部人才结构的优化,对于实现单位的可持续发展有着重要意义,深化职称申报、评聘改革,是增强事业单位发展能力的重要手段.本文对我国事业单位职称改革的发展历程进行了介绍,探讨了事业单位职称改革的发展趋势,为推进职称改革的进一步发展提出了建议.

关键词:事业单位 职称改革 发展趋势

一、我国事业单位职称改革的发展历程

建国以来,事业单位随着国家政治经济诉求建立起来,相应的,职称改革也由此开始,为适应我国社会主义政治经济体制,我国事业单位职称改革主要经历了四大阶段.

第一阶段,任命阶段.这一阶段从1949年开始,至1960年初.这一阶段内,我国社会主义政治体系刚刚建立,各项制度从原有制度的基础上修正得来,各项制度建设不完备.当时社会需求集中于科研、工程、卫生、农业等单位,在原有技术职务任命制基础上,国家统一规定单位应当根据需要及机构编制制度确定技术岗位,并由国家统一任命工作人员,工作人员的职务和工资紧密相连,随着职务的提高,工资水平也会提高.50年代中期,我国经济出现重大困难,事业单位工作者的工资晋升出现停滞,职务晋升也中止.在工作人员技术水平、工作技能日益提高,工作岗位需求变化的大背景下,专业技术任命机制逐渐被淘汰,我国职称发展进入阶段.

第二阶段,阶段.文化大革命使我国的社会法制遭受了惨重破坏,国家事业单位内部各项制度基本流于形式,职称发展也基本暂停.

第三阶段,1977年至1983职称评度出现.历经十年动乱后,我国事业单位制度破坏严重,国家各项制度百废待兴.改革开放后,党和国家对我国政治经济及思想进行了拨乱反正,知识分子的地位逐渐恢复.这一时期,事业单位职称评定主要集中于工程技术、农业技术、会计、统计、经济等部门,经过五年时间,我国总共拥有了22个正式职称岗位,确定了以技术职称评定为主要人才选拔晋升手段.但是,这种技术职称评定存在较大缺陷,它将职务与岗位之间的联系弱化,实施过程中也由于制度不完善、评定结果不适应实际需求,产生了一些问题,职称评度中止,我国开始探索新的职称评定方式.

第四阶段,1986年至今,技术职务任聘制度.随着我国社会主义政治经济体制的发展,事业单位在国家中的地位越来越高,其重要性越来越强.为了适应社会经济体制改革的需求,我国总结了技术职称评定的缺陷与优点,对职称评度进行了改革,开始采用资格评审与任聘结合的专业技术职务任聘制度.这一制度从需求出发,由企事业单位按照核定的专业技术职务结构比例,首先设置专业技术岗位,技术人员通过评委会评审取得任职资格,企事业单位再从人才中选取适宜人员进行聘任.这种聘任制度将原有的终身聘任制度转变,将职称任命灵活化,按照岗位需求,工资与任期转变为结构式,即按固定年限任期,按职务工资为主要内容发放结构工资.历经数十年的发展,我国职称制度基本建立并稳定运行,工作制度也得到了规范及完善,职称工作正往规范化、制度化发展,专业技术人员的价值得到了充分发挥,事业单位需求也得到了满足.

二、职称改革中存在的问题

1.重学历、轻能力的现象普遍存在.各职称的能力需求不一,操作难度也不一样,这就导致了实际工作能力评定的难度,单位通常通过学历、资历来进行职称评定,这也是职称申报的硬性要求.这样的评定机制也形成了一个弊端,即教育学历及论文登报成为职称评定最为重要的条件.虽然近年来我国事业单位专业技术人员的学历水准得到了很大提升,但工作能力却依然和事业单位的实际需求存在出入.

2.技术水平要求相对较低.实际工作中,申报者在杂志上按要求发表论文,符合了评审委员的主观意见,就可以完成职称评定,评审委员却对申报者的实际工作能力不甚了解.在这样的评审结构下,很多技术人员虽然具备了任职资格,但工作能力却无法与岗位要求成正比,有失公允.

3.职称日常管理落实不到位.事业单位职称工作文件明确指出,事业单位专业技术人员任聘期为三年,在任期中一旦发生重大错误或工作落实不到位的问题,事业单位即可解聘.并且要求受聘者若要续职,还必须进行考核.但实际工作中,考核常常落实不到位,某些单位中还存在终身聘用的状况,有时部分人员虽然已经调离技术岗位,但岗位待遇及福利依然由工作人员享受.

三、事业单位职称改革发展趋势探究

1.深化职称改革思想.事业单位职称评定的出发点应为促进社会主义经济发展,满足人民群众的利益需求.优化职称改革,解决职称评定中存在的问题,首先就要对职称改革的思想进行深化.要坚持实事求是的思想,避免管死、管偏问题的出现;按照积极、慎重的原则,充分调动工作人员工作积极性;从事业单位需求出发设立岗位,强化评价的公正性、科学性.同时,在科学设岗、公正评价的基础上,还应当实现分级分类管理,在政府的指导下,由单位自主设置申报、公正评价的申报机制,保证评审效果,提高评审透明度与公允性.

2.完善申报流程,施行评聘分离.职称申报及管理中存在的问题,很大程度是由于职称申报及聘用制度的不完善所导致的,因此,事业单位职称改革应当进一步完善申报流程,建议施行评聘分离制度.首先,在职称资格评定过程中,应当由事业单位按照自身需求,设置岗位空缺数,提出申报计划,在岗位空缺中留存一定比例推荐申报者,将申报权力交还个人,为技术人员留足自我选择、自我评价以及自我申报的空间.第二,职称申报过程中,应当尽可能推动申报的公开化、透明化建设,避免职务舞弊现象的发生.第三,引入更为健康的竞争机制.工作中应当避免过重的学历、资历局限性,将竞争机制按照规范性、严肃性的要求放宽,开辟更加广阔的发展空间,避免人才机制的老化以及权力的固化,为事业单位吸收新鲜血液提供土壤.第四,评聘分离.施行评聘分离,就是要将职称评审与岗位聘任分离,这样的方式能够很好地解决专业技术人员应岗位职数限制,无法及时参加评审与大量人才缺口之间的矛盾.施行评聘分离,也是激励机制建设的重要环节,在评审过程中更加注重能力,在聘任管理上实行竞争上岗,在提高员工工作积极性的同时,也为事业单位人才优选提供了良好条件.

3.完善配套机制建设,提高日常管理效能.一方面,要完善日常管理考核机制的建设.工作过程中,应当将考核职责落实到各级,实行分级考核,在聘任分离的基础上,落实聘任层级管理考核的办法.对于初级中级人才,应当由基层事业单位进行考核,对于中级以上职称聘任人员,应当由事业单位或者有关部门组织调查组、考核组来进行考核.另一方面,要细化考核内容.为避免职称评定中学历资历重于能力的问题,应当针对各岗位、各职称能力进行考核方案的细化,量化考核标准,增加考核手段.在制定考核细则的过程中,一方面要体现出事业单位对业绩的重视,也要体现考核的公平性、公正性,培养事业单位工作人员的能力及责任感.最后,要对职称配套机制进行改革,如人事档案、流动机制、晋升渠道等,通过建立建设规范制度及法律保障体系来对配套机制进行保障,提高职称评聘的全面性、规范性.

总之,当前我国事业单位职称制度运作基本稳定.但是,职称评聘机制还存在一些问题,因此,事业单位及国家必须从实际出发,对职称评定程序要进行规范化处理,完善配套机制的建设,通过挖潜来提高人才质量.

参考文献

[1]江易群.新形势下事业单位职称评聘的改革探析[J].公司与产业,2013,22(2):184-185

[2]陈敏娜.我国职称改革的历史演进和现实问题探索[J].华章,2013,30(25):28-29

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结论:事业单位职称改革趋势探究为适合不知如何写职称改革方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于职称改革论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

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