原创《越南市场改革后游》：本文是一篇关于后游论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
越南胡志明国家政治学院
本文的研究目的旨在分析当下越南的的现状.文章在指出游说在越南所面临的同时也在三个方面做出了重大贡献.首先,本文检视并界定了社会主义指导下的市场经济中利益集团为何.第二,本文探究了利益集团如何通过自身的影响力影响政治进程.第三,本文梳理了游说的优点和缺点,并为越南政府如何应对游说问题提供了建议.
利益集团 公共政策
游说 游说形式 越南
简介
游说是指所有試图影响公共政策的行为.游说的形式包括政治献金、各式各样的职业说客以及公民和政府官员试图影响政策产出的行为.在某种意义上,游说一直被看做向政策制定者提供社会中的信息和人民的意见以说服政策制定者改变态度以支持或反对某个已经进入议程的政策.
在越南,伴随着国内市场经济的发展和世界经济一体化的进程,游说愈加成为一个实在的政治需求.同时由于越南社会的利益日趋多样化,游说也将在未来成为更为广泛的现象并将日趋复杂化.很多的国民大会成员、公共政策领域的学者以及工商界的代表在官方的会议中不断强调：“游说将在越南社会中作为一种社会现象而长期存在,并将作为一种硬性需求不断增长.”然而,游说在越南当下的发展,仍然处于一种无规制的自然生长状态.
越南游说现象的理论和实践背景
随着越南革新运动和社会主义指导下的市场经济的政策的推广,造成了大量的新的经济领域的出现,并导致了越南整体行为和利益的多样化.正是基于这种经济土壤,越南涌现出大量的新的组织和机构,它们分别追逐着不同的利益和目的,而和此同时,传统的政治和社会机构也被相应卷入.这种由多元的利益集团构成的社会系统通常在不同的研究中有着不同的称谓,例如“公民社会”,“碎片化社会”（partial and patchy）,“半公民社会”,“国家引导下的公民社会”.
第一种利益集团是群体利益的代表.这类社会中存在着大量的机构或者组织的代表,这些组织或机构通常代表着不同的群体,如工人、农民、妇女.当下在越南非常活跃的协调雨伞组织（coordinating "umbrella" body）,祖国阵线（Fatherland Front）也属于这类组织.这类组织作为最早出现自发性的公民社会的主体虽然是否属于严格的公民社会组织仍然是模糊的.但是这些组织页相应地代表着选民的利益,并作为人民自组织表达意见的渠道而存在.另外,在越南社会中还存在着相应的生态环境和消费者相关的利益集团.
第二类利益集团是经济领域内的经济组织和经济同盟.这类利益集团包括越南海产品生产和出口协会（VASEP）、越南钢铁协会（VSA）、越南橡胶协会（VRA）、越南汽车商会（VAMA）、越南金融投资协会（VAFI）、胡志明市房地产联盟（HOREA）等
第三类利益集团是越南今年来涌现出的大量的非正式组织（VNGOs）.这些非正式组织的活动遍及经济、社会、政府议题的各方各面,并发挥着复杂而又深层的作用.这些议题包括但不限于能源、环境、人权、社会不平等国际热点话题.这些非正式组织声称,这些重要的议题太过于复杂以至于普通的公民无法给出恰当的意见,应当由专家根据科学知识提出针对性建议.这些非正式组织坚信,它们的热忱和专业化技能能够更好地提供恰当的政策建议并保护自己的人民面受来自各方的侵害.
然而,当下越南非正式组织所挑选的议题很少遭遇到挑战,这些议题通常同性别问题、环境问题和性取向问题相关.越南的NGO的虽然多元化,但是,其不是严重以来外国组织的资金支持就是以来政府的项目批准.越南的非正式组织同政府过往甚密,大量的越南非正式组织依赖于越南科学和技术协会（VUSTA）或者国家所有的附属机构,这些机构通常同越南 直接相关.正是由于上述原因,越南的非正式组织通常被成为半非正式组织.许多越南非正式组织的领导人甚至自身就是出身于政府,它们通常倾向于同政府一致、对话和合作.
另外,在越南当下也存在着大量的国际非正式组织,这些非正式组织中很多都以游说闻名,例如WB、ADB、UN、Oxfam、SCF、Action Aid、Eurocham and CARE.这些组织通过政府的咨询行为展开游说,同时它们也会帮助越南的非正式组织在不同的领域和规模上理解游说,并鼓励它们通过游说实现政治抱负.
此外,在越南同样存在着大量的群体和个人对政策制定和政策实施充满着浓厚的兴趣,这些群体和个人可能在政府、商业以及公民社会中活跃.这些群体并没有一个正式的组织或者确定的领导.
在越南当下,除去一些组织严密的商业组织、非政府组织和官方援助组织外,其他的商业和社会组织无一承认自己在提供或实施游说活动.然而,事实上,“有大量的的企业和高层国家机器中的政府官员有着密切的联系,这种联系不在仅仅是为了保持单纯的联系以及获取许可证,这些企业已经开始试图通过这种联系影响政策制定的过程.”
值得一提的是,大量的游说着眼于法律制定,这些游说者同政府内部人员有着密切的关系,并提供游说服务给企业.然而,它们最终关的焦点是法律的实施和应用,而非政策制定过程.
研究方法
为了研究越南实际的游说形式,我们在之前已经开展了对越南利益集团和越南政府在特定部门的关系的研究,研究时间跨度为2010-2015年的五年间.这项研究主要采用了下述的两种研究方法：
第一个方法的研究着眼于梳理和总结政府和官员在政策制定中所签署的行政文件和法律文件以观察游说和*败的问题.
第二个方法不仅着眼于采访政府的领导和官员（这些官员从事政策制定工作,就职于政府办公室和议会）,而且更加注重对越南利益集团的领导人的访谈.
研究结果
通过分析越南2010-2015年间的游说现象,我们发现了游说的集中主要形式；越南游说的特征；越南游说的优点和缺点.
后游论文参考资料：
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