原创《公平、平等和社会保障制度》：此文是一篇社会保障制度论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
摘 要：公平与平等在内涵方面各有侧重,将公平与平等混淆不仅是逻辑错误,更重要的是会对社会和谐发展产生负面影响和误导.公平的平等是一种理想化的状态,我们希望社会是公平且平等的,尤其希望收入分配的公平且平等.但在现实情境下,由于市场的不完善性,绝对的收入分配公平难以实现,加之个人先天禀赋的差异,收入不平等的现象普遍存在.文章认为,社会保障制度作为一种收入再分配机制,制度建立的直接目的在于降低初次分配的收入不平等,但这并不意味着社会保障制度建设只注重追求平等,而忽视公平.缴费（税）制社会保障项目,为确保其可持续性,应更注重考量公平,允许基于公平的保障待遇的适度不平等；非缴费（税）的社会保障项目,基于公共财政的特性和更好的彰显正义,应更注重考量平等.
关键词：公平；平等；社会保障制度；收入分配
公平与平等是收入分配领域始终关注的焦点.尽管公平与平等有许多相近的地方,都可以被视作人类社会的基本价值追求,但两者在内涵方面各有侧重.将公平与平等混淆不仅是逻辑错误,更重要的是会对社会和谐发展产生负面影响和误导.在计划经济时代,“干多干少一个样,干好干坏一个样”的收入分配政策一味地追求平等,以致严重地损害了社会成员的积极性；而改革开放之后,在强调“多劳多得”以激励人们努力工作的同时,弱势群体由于先天不足或是在社会和文化资本拥有量上的劣势地位,经济收入水平乃至相关的一系列社会发展水平每况愈下.诚然,公平与平等存在诸多微妙的差别,收入分配领域对公平与平等的侧重是一个复杂、极易引起争议的问题.对此,本文取角于社会保障制度,认为社会保障制度作为一种收入再分配机制,制度建立既与收入分配的公平与平等直接相关,制度体系中对公平与平等的考量也尤应审慎,有必要进行深入探讨.
一、 公平与平等的基本内涵
正如《2006年世界银行报告：公平与发展》中的表述,“经济学家将公平与分配相联系,律师则会直接想到法律概念,哲学家则从思想高度来定义这个概念”,给公平下定义非常困难.本文从社会保障的视角来探讨公平问题,侧重探讨收入分配领域的公平.在收入分配问题上,援引罗尔斯《正义论》中的观点,公平首先是机会公平,而机会公平的前提下通常会出现结果的不平等.因此,学者们对收入分配公平的理解,通常包括机会公平、过程公平和结果公平.相对“公平”而言,平等则更多强调不同个体之间的无差别性,体现在收入分配领域则是强调收入分配结果量的一致性.
综合已有观点,本文认为：
“公平（Equity）”首先强调公正地对待,其次才是追求平等,“平”是建立在“公”的基础上.公正地对待,可以理解为机会公平和过程公平.机会公平强调个体的出生条件和家庭背景等不应成为其社会发展的决定因素；过程公平则是指社会成员按照统一规则参与社会经济活动.在公正对待的情况下,社会成员的最后所得无论是否存在差别,都是公平的,即结果公平.显然,公平并不一定能实现平等.
“平等（Equality）”强调的是不同个体之间的无差异性.由于每个个体一出生就拥有各自不同的天然禀赋,因此不平等是客观存在的,是我们无法否认和选择的自然差别.我们应该清晰的认识到平等是一种理念上的追求,绝对的平等不存在且难以实现,而过度的强调平等很可能会引致种种社会、经济问题.
收入分配领域的“公平”与“平等”的差异性体现在：收入分配领域的公平首先强调机会和过程公平,当机会和过程公平时,收入所得与贡献相一致,无论收入是否一样,都是公平的；而收入分配领域的平等是指收入所得的一致性,只有当不同人之间收入相一致时,收入才是平等的.因此,收入公平强调的是收入分配过程的公平性,而收入平等则强调收入分配量的均等性.收入公平并不一定收入平等；收入平等也并不一定收入公平.
二、 收入分配不平等与社会保障制度
李珍（2013）指出,由于保险市场失灵、初次分配领域的市场失灵等问题的存在,为了达到社会的多重目标,现代政府会利用社会保障制度来修正市场的失灵、管理社会和经济.正如该种观点所示,社会保障制度具有多重功能,如分散风险、促进社会经济福利最大化、管理有效需求、保护社会人力资源、维持社会稳定和促进经济发展等.但从本质来说,社会保障制度是一种收入再分配机制,该制度正是通过参与收入分配过程得以实现上述种种功能.而社会保障制度参与到收入分配领域,与收入分配领域的公平与平等问题是直接相关的,本部分将对此进行深入阐述.
1. 初次收入分配不公平且不平等普遍存在,直接决定了社会保障制度建立的必要性.经济公平在完善的市场中是可能出现的,但市场不完善是一种普遍现象.在不完善的市场中,由于权力和财富的影响,机会不公平和过程不公平的现象比比皆是,由此而衍生的结果不公平是显而易见的[1].当对不完善市场中的不公平现象不进行任何干预时,不公平将会自我复制、恶性循环,富人、政治权力拥有者将拥有更多的发展机会并且会影响规则的制定,从而拥有更多的社会经济资本.这体现在收入分配领域,就是强者和弱者之间收入不平等会不断加剧,贫富差距会愈演愈烈.
当收入不平等是建立在公平基础上,我们可以认为,在机会公平和过程公平的前提下,一定程度上的收入差距能够对工作和投资提供激励,是促进效率的.但当收入不平等是建立在不公平的基础上,一方面会降低个人的努力程度,损失微观效率；另一方面,当该种现象足够普遍时,会引致社会和政治问题,从而进一步损失宏观效率.
因此,对于收入分配不公平且不平等的现象,政府有必要对其进行干预,设计科学合理的社会保障制度正是一种政府干预市场初次分配格局的工具,更进一步说政府就是通过社会保障制度来调节初次分配收入的不平等.
2. 初次收入分配公平但不平等,同样提示建立社会保障制度是必要的.如本文开篇所述,我国计划经济时代,“干多干少一个样,干好干坏一个样”的收入分配政策一味地追求平等,曾严重损害了社会成员的积极性.所以相较于平等而言,我们更希望社会是公平的,认为在机会公平和过程公平的前提下,收入分配差距是激励人们努力工作的推动力.这本无可厚非,但当建立在公平基础上的收入差距过大,也会引致社会的不稳定.而且,由于个体天然禀赋的差异性,天然禀赋较差的个体也总是会处于社会发展的弱势地位.
社会保障制度论文参考资料：
结论：公平、平等和社会保障制度为关于本文可作为相关专业社会保障制度论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文社会保障制度的内容论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
