原创《关于加强水利基本建设项目成本管理》：这篇基本建设项目论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要 水利基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作.建设成本管理贯穿于整个基本建设项目的全过程,是水利建设单位财务管理的核心内容.长期以来,建设成本管理方面是水利建设单位财务管理的薄弱环节.本文就基本建设项目建设成本管理方面存在的问题进行分析,提出相应的解决办法和措施.
关键词 基本建设项目 成本管理 思考
一、前言
水利基本建设项目具有建设地点分散、涉及面广、建设期长、投资大等特点,要求建设单位从项目开始阶段就要规范项目建设成本管理,加强基本建设成本核算,提高资金使用效益.有的单位只重视工程建设,忽视财务管理和成本管理,没有合理控制建设成本,致使超概算、超预算现象时有发生.因此,加强基本建设成本管理,控制基本建设项目成本是建设单位极其重要的一项工作.
二、水利基本建设项目成本管理存在的主要问题
第一,建设单位对项目成本控制和管理重视程度不够.由于水利工程投资来源大多以政府财政性投资为主,投资规模的审查、年度投资计划、支出预算、重大设计变更等决策权在政府部门,这在一定程度上造成了建设单位在成本控制和成本管理方面意识薄弱,重视程度不够.
第二,会计核算不规范.一是没有严格按照财政部第81号令《基本建设财务规则》、财政部印发的《基本建设项目建设成本管理规定》（财建〔2016〕 504号文）和《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号文）执行.二是建账不规范.有的单位建账没有依照有关规定,按每个建设项目单独建账,单独核算,有的基建项目混在一个账户里核算,等到工程竣工时,无法确定单项工程成本和往来款项的数额,不能及时、准确地提供真实的数据,给工作带来了极大的不便.三是会计科目使用不规范.在成本管理和成本核算当中,特别是投资和费用的明细核算,没有明细分类.没有按照批复的概算表中所列的内容进行分类核算,造成了明细核算比较混乱、不清晰、不准确,为竣工结算带来了较多困难.
第三,成本核算对象不明确.有的单位开始建账核算时凭经验进行,等到编制财务竣工决算的时候,才发现平常的核算分类与概算的项目劃分不能形成明确的对应关系,从而影响了竣工决算报表的质量和工作效率.
第四,建设单位管理费支出不规范,超支现象时有发生.财务人员未能参与基本建设项目全过程管理.
三、加强水利基本建设项目成本管理的有效措施
第一,单位领导要高度重视财务工作,切实加强对财务工作的领导,支持财务工作,增强成本管理和成本控制意识,让财务人员参与建设项目全过程管理,如招投标、合同签订、工程验收等环节,规范资金运作.
第二,严格按照财政部第81号令《基本建设财务规则》、财政部关于印发《基本建设项目建设成本管理规定》（财建〔2016〕504号文）和《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕 503号文）执行,严格控制建设成本的范围、标准和支出责任,规范项目成本管理提高资金的使用效率.重视财经法规知识的学习,增强依法依规的理念,严肃财经纪律,提高财务人员的业务水平和综合能力.
第三,加强会计核算基础工作,根据批复概算的相关内容设立总账和明细账,进行会计成本核算.
一是按照批准概算内的工程项目内容,设置工程成本的核算框架.在会计核算时设置相应的项目与之对应,便于随时进行概算执行情况的具体分析,并为工程完工竣工决算的编制打下基础.
二是成本核算对象要明确.成本核算是以项目概算中单项工程和费用明细项目为核算对象,还要充分考虑满足编制竣工决算和成本管理的要求.各项支出和费用的归集是以批复的项目概算内容为依据,在设置建账阶段时,就要形成清晰的对应关系.
第四,加强成本核算管理,规范和控制建设成本.要按照概算批复的项目,按照基本建设流程进行,规范资金支出程序.
一是建筑安装工程投资支出方面.在支付工程价款时,项目建设单位坚持按工程建设进度拨付经费,首先由施工单位提出付款申请,现场监理及总监分别审核签字,项目建设单位驻工地代表核实并签字,项目建设单位的有关部门分管领导审核把关,财务部门审核,最后由项目法人签字后,财务部门按合同约定的比例扣除质保金后以转账的方式支付工程价款.
二是建设单位管理费使用方面.项目建设单位管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起,到*竣工财务决算之日为止发生的管理性质的支出.按批准的项目概算实行总额控制,分年度据实列支.有些单位超概算较多,挤占建设成本,因此要严格按照财政部的有关规定执行,按计划按预算下达相关经费,严格控制压缩管理费支出.
三是土地征用费和迁移补偿费支付.建设单位按国家规定标准和有关部门共同核定的实物指标进行结算,采用协议委托地方政府实施完成的,拨付地方政府；涉及支付给农民个人的,要与之签订兑付协议,并附有每位农户的签字盖章表,向村民公示；支付给集体单位的要附有相关的文件或协议书,由乡镇财政部门出具正式的票据,按转账方式进行结算.
四是设备投资支出.按照合同约定和按进度付款,在验收合格后,由供货方提供正式*,填制设备付款通知书,报项目单位有关部门和项目法人审批,财务部门审核付款金额及质保金的扣留等与合同约定相符后,再予以确认和付款.
第五,加强工程价款结算管理和监督.
一是审核价款结算的手续是否齐全,结算审批程序是否合规.
二是审核结算凭证的合法性和真实性,防止高估冒算和虚报冒领.
第六,加强资金监督管理,重点把握价款支付控制管理,变更合同价款的正确处理,索赔费用的处理,合同未约定或约定不明确的处理,在施工中工程变更的处理等.明确工程成本管理责任,制定科学合理的内部控制制度,提高成本管理水平,将内部管理措施落实到位.
四、结语
由于基本建设成本管理工作是一项技术性强、工作繁重、责任重大的系统工程,涉及工作人员的职业道德、工作态度、技术业务能力,仅依靠财务部门的监督和制约不可能达到预期目标,需要各个单位、各个部门,特别是工程部门、合同管理部门的通力协作和配合,各级领导必须高度重视基本建设财务管理和成本管理工作,实施定期检查制度,建立必要的反馈和内部监督等机制,发现问题及时纠正、及时处理,采取事前、事中、事后相结合,日常监督和专项监督相结合的方式,全过程监督.只要方法得当,措施合理,再通过各个部门的共同努力,就一定能够实现基本建设财务管理和成本管理的预期目标.
（作者单位为山东省胶东调水局）
[作者简介：吴红燕（1961—）,女,山东济南人,高级会计师,从事财务管理工作.]
参考文献
[1]谭斌.关于加强建设单位基本建设项目财务管理的探讨[J].会计师,2015,04
（9）：22-23.
[2]苏冬梅.浅谈基本建设项目财务管理内部控制[J].行政事业资产与财务,2015
（8）：40-41.
基本建设项目论文参考资料：
结论：关于加强水利基本建设项目成本管理为适合不知如何写基本建设项目方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于基本建设项目的概念论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
