原创《对营改增后新型地税格局》：本论文为免费优秀的关于新型地税格局论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
摘 要：我国的税收制度中,营业税和增值税作为两大主体税种,在经济建设的关键时期,对*和地方财源构建和社会经济发展的意义重大.随着市场经济的发展和国际经济形势的变化,营业税在某种程度上不再适合国家经济在新时期的发展,营改增成为了我国税务制度上的重大改革.通过营改增改革为我国经济发展重点时期为国民经济注入了新的发展动力和活力,与此同时,营改增也意味着以营业税为主体税种的地方税务部门,在税源构建、征收方式、人员配置等都会给带来新的挑战.
关键词：营改增；地税；发展
由营业税和增值税作为分别作为国地税主体税种,从实施的时间还是实施的质量上来看,都在国民经济建设中占据着不可小觑的地位,在经济发展的初期和各大重点时期,为国家经济发展贡献的效用显著,但是随着市场经济的深入发展,我国经济发展进入到了另一个深刻时期,营业税以全部收入征税的方式,不利于税收的精细化管理,需要改革税务制度以开拓更深层次的发展空间.“营改增”后地税机关在短期内将失去主体税种,本文就地税如何面对营改增带来的一系列变革,提出了相关改革创新措施.
一、营改增背景下地税面临的新格局
“营改增”措施的实施对于长期以来习惯于营业税和增值税共同征收的两税制的企业事业单位来说,无疑在短时内无法适应,相关税务筹划工作也就无法跟上改革的快速推进步伐.而地税部门的主要工作是管理和征收税务,“营改增”的实施使得地税部门的所有工作被打乱,如果不能及时改革地税部门的工作体系,更新税务征收和管理的工作内容,就会影响地税机关的正常办公,给税务改革的深入推进带来阻碍.现阶段,“营改增”实施以来地税机关面临的新型格局主要有以下方面：
（一）面对思想观念上的新转变.在我国长期实行的营业税与增值税共同征收制度下,营业税在征税数额中所占的比重较大,因此,地税机关在平时征税工作开展过程中将更多的精力和关注都放在了营业税的征收和管理上,数额较多的营业税也是地税机关收入的一大部分来源.“营改增”的实施使得以往占据征税数额大部分的营业税彻底消失,不但打乱了原来地税机关征税工作的重心,地税机关的税收收入也会出现大幅度下滑,同时由于新的地方主体税种尚为建立,地税未来走势并不明朗.因此,无论是税务人员还是地方政府,面对营改增带来的税收收入下滑,难免在思想观念上产生不稳定性,国地税合并、地税部门分解合并到其他部门,地税部门变为征费部门等猜想横生,导致地税工作积极性下降.
（二）面对主体税种缺失,税收收入锐减.营业税在地方税收收入占比平均达40%以上,营改增实施后,地方税收必然出现大幅度下降,同时“十三五”时期经济税收新常态将持续向深度转化,继续向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演进,经济结构、经济增速、发展动力也将相应发生深刻变化,对税源结构、税收增速、收入质量产生深远影响.*大力推进供给侧结构性改革,实施去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,对目前以间接税为主的税制结构而言,政策“挤出效应”明显,经济减速时税收减速更快,组织税收收入的艰巨性和复杂性将大大增加.
（三）面对新形势,提高机构运行效率和人员职业素养成为重点.面对新的形势和要求,地税部门原有的征管流程已不适应新的工作需要,同时提高税收人员业务素质和政治素质也成为干部培训的重点工作,不仅要细化管理好原有的个人所得税、房产税、土地增值税等税种,同时对企业所得税、随增值税附征的城建税等也要抓好细化管理,对人员的总之能综合业务素质要求更高.
二、营改增后地税改革应对措施
（一）提升干部队伍的职业素养.地税机关要及时开展、组织相关讲座和知识座谈会,向广大地税机关工作人员普及“营改增”的具体内容和重大意义.在平时也要加强对地税机关干部队伍的培训,加大业务培训力度,细化对各税种的培训,提高综合业务能力,同时对管理流程进行合理调整,适应新的发展需要,适应新形势.
（二）开展思想建设,端正思想态度.必须第一时间开展相应的思想建设,及时开导广大地税机关的工作人员、管理者,激发他们的工作信心和积极性.
（三）适当改革税费,保持税务平衡.由于“营改增”的实施使得原本占据税务收入大份额的营业税全部被削减,因此,针对短时间内出现的这一大块税收空白必须采取适当的处理手段,以保证税源的稳定.要扩大税源,改革和整合以往那些税务征收和管理力度不够的税种,实施专业化、精细化管理,拓展征收范围,将社会保险费等纳入税收征管,并根据社会经济发展的实际情况及时调整税务征收范围,培植税源.
（四）完善和升级地税机关内部管理工作.地税机关内部管理质量的高低将直接影响到税务征收和管理的工作的效率与质量.大力改革机关内部的管理体系,推动地税机关内部管理质量的提升和管理结构的优化.
（五）规范地方税收制度.“营改增”给我国税务征收和管理工作带来了前所未有的机遇和挑战.在改革的关键时期,地方税收机关要勇于谏言,特别是基层税务机关要及时分析营改增后,带来的新改变、新机遇、新问题,结合具体实际,向上级提供有可行性和实用性的相关意见和建议,其次,地税机关要切实结合地方经济发展和税务征收的实际情况,制定出针对地方税务改革的有效促使,促进税务改革的整体发展.
综上所述,“营改增”的实施既是民心所向,也是时*展的必然要求.地税机关必须积极适应改革需要,培养高素质的干部人才队伍,利用改革机遇,调整和升级内部管理结构,为地方经济发展添砖加瓦.
参考文献：
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[3]字艳芳.我国“营改增”的发展历程及相关影响探析[J].时代金融.2014（17）.
新型地税格局论文参考资料：
结论：对营改增后新型地税格局为关于新型地税格局方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关新型外交格局论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
