分类筛选
分类筛选:

关于审计论文范文资料 与社区经费审计调查发现问题建议有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:审计范文 科目:本科论文 2024-03-05

《社区经费审计调查发现问题建议》:本论文为您写审计毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献,可免费下载。

根据*西安市委西安市人民政府《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,西安市自2014年4月起,将全市社区工作经费从每年的3.5万元提高到20万元,这是西安市近五年以来第四次提高社区工作经费的标准.截至2014年底,雁塔区共有121个社区.当年各级财政用于社区经费方面的补助、配套资金达5800余万.有关社区经费管理使用新政策的出台和执行,一方面对社区工作的开展提供了有力的制度保障和资金支持;另一方面,该项资金在管理使用过程中仍存在一些问题.

一、社区经费管理使用存在的主要问题

(一)挤占挪用现象普遍

社区各项经费都是由区民政局按照标准统一拨至各街办,再由街办下拨社区或采取报账制实行“居财街管”.因此,街办在使用社区经费时有可调整空间,造成部分社区经费未能到达社区的情况.部分街办将社区工作经费用于非社区工作支出,或是将社区获得的各种奖励款项发放人员补助,甚至存在在社区经费中列支街办工作人员的加班值班补贴现象.

(二)财务管理不够规范

一是社区经费未单独核算,区民政局及延伸调查的4个街办,在会计核算时将社区经费与单位的其他业务经费混账核算管理,以至于无法掌握社区经费在各级部门的滚存结余规模.二是*使用随意,普遍存在超限额支付现象.三是票据使用不规范,部分支出未按规定取得*,使用收款收据、甚至是收条等不合规票据报账.四是购置固定资产未实行政府采购,社区在购置固定资产时,未*政府集中采购手续,而是自行购买后再报账.

(三)资金使用不尽合理

审计调查发现,社区经费的管理部门的社区工作经费和建设经费均有结余,且结余资金量占比较大.而延伸调查的街办和社区,在使用社区经费时仍存在资金缺口:建设经费方面,部分社区反映在进行办公用房改扩建或老旧用房维修时,财政资金不能到位,只能由街办或社区使用以前年度结余或自筹资金弥补建设经费;工作经费方面,在2014年4月经费标准上调后,各社区的实际支出尤其是用于专项服务活动的支出,并未明显提高,社区各项经费的资金渠道不通畅,资金效益发挥不充分,造成该项资金的使用不尽合理.

(四)部分新建成小区未纳入社区管理

延伸调查发现,部分新建成小区,由于开发商无法提供满足要求的办公用房,按规定不能成立新社区,而就近的其他社区由于办公条件等客观因素,也无力继续监管额外小区,造成无社区管辖的状态,给居民生活带来诸多不便.

二、社区经费管理使用存在问题的原因分析

(一)政策制度亟需完善

社区是城市建设和管理的基础性环节,是社会各种矛盾的汇集点,随着我国城镇化的发展,社区作为基层居民自治组织,承担的职能愈加重要,且与民生息息相关,但政策制度的不完善,导致基层部门难以实现管理目标.截止目前,从中央到地方出台的适用于社区经费资金的管理使用办法非常少,资金管理仅依据西安市民政局印发的《西安市社区工作经费管理办法》.政策在经费的管理使用方面未细化,各级部门在具体操作时均有困难.在社区建设方面,中、省、市相继出台《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,但缺少有力的政策保障,造成对新建成的小区无法实现全员和无缝隙管理.

(二)专项资金管理使用的认识有待提高

在管理使用专项资金时不够严谨,不能严格执行专项资金的有关规定.管理部门对使用部门的资金监管不到位,部分单位使用专项资金时缺乏专款专用意识,导致挤占挪用现象发生.内控制度不健全,财务人员和业务人员沟通不及时,导致资金的核算不尽合理合规.基层社区报账人员财务水平参差不齐,为街办审核、记账增加困难.

(三)人力财权与工作职责不匹配问题较为突出

审计调查发现,社区工作负担过重是困扰社区工作的难题,也是审计调查中社区干部反映最强烈的问题.目前,由社区承担的各级政府部门下沉的公共服务多达一百余项,社区工作人员都是身兼数职.为充实人员队伍,雁塔区连续三年公开招聘社区专职工作人员,但人均两千余元的工资报酬和实际工作强度不匹配,仍存在人才流失现象,难以激发基层人员的工作热情.2014年4月起,西安市社区工作经费提高到每年20万元,资金的保障对社区工作的开展提供了有力的支持.但除基本工作经费外,其中的15万元是专项服务经费,需要社区通过项目化运作的方式获得,由于审批程序复杂,使得社区在开展各项服务活动时存在畏难情绪,造成财政账面资金尚有结余,基层单位“口袋”却捉襟见肘.

三、提高社区经费管理使用的对策建议

(一)完善社区经费监督管理机制

建立健全社区经费的相关制度,尤其是要符合基层工作实际.管理部门应加强对经费使用情况的监督检查,严格执行已出台社区经费管理的有关政策规定,理顺各部门之问的职责权限,建立统一、精简、高效的管理模式,完善相关制度,杜绝挤占挪用、财务管理不规范等问题的发生.

(二)加强部门协调配合

随着近年来社区工作经费标准不断提高,各级财政投入资金不断增加,社区经费的管理部门多、层级多,管理部门应加强协调配合、及时下拨资金,同时对各项经费的使用范围详细分类、列出明细,在内控制度健全的情况下简化报账流程,提高工作效率.

(三)切实加大经费保障力度

通过财政资金支持、驻地单位共建、“费随事转”保障等多元化渠道筹措社区资金,为社区开展各项服务活动和居民自治,加大资金投入和保障力度.落实专项资金,确保社区各项工作正常开展,发挥资金效益.探索针对社区工作人员的奖惩机制,适时提高工资待遇,调动基层社区干部的工作积极性.

(四)健全社区财务管理

为促进社区合理使用资金,规范社区各项经济活动,应加强对社区财务人员的财经知识培训.建议推行社区各项经费使用的预决算制度,做到有计划有安排有步骤的管理使用社区经费.充分尊重社区居民的知情权,坚决执行公示制度,让广大社区居民参与社区事务,加大社区财务公开的力度.

审计论文参考资料:

内部审计论文

审计学论文

审计期刊

审计论文题目

审计论文选题

审计杂志

结论:社区经费审计调查发现问题建议为关于对写作审计论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文北京审计公司论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。

和你相关的