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摘要：在老龄化不断加剧的社会背景下,社区居家养老模式成为未来的发展方向,大学生作为志愿服务中不可缺少的一环,如何更好的为社区老人提供优质的志愿服务成为重要课题.本文从当前社区居家养老的实践出发,通过居家养老服务中心和社区老年人活动中心这两个平台的作用,从政府、社区、高校、大学生志愿者组织等多方主体,构建大学生参与社区养老志愿服务的保障机制.

关键词：大学生；志愿服务；社区养老；平台；保障机制

随着国家对社区养老的重视,社区老年活动中心建设逐渐完善,社区老年活动中心成为已大学生参与社区养老服务的重要平台.与此同时,国家正在加大力度逐步实现养老服务的产业化和*化,政府购买居家养老服务成为当前和未来的发展趋势,社区居家养老作为未来养老的主要模式,居家养老服务中心也成为大学生参与志愿服务的平台.

为此,我们将借助于居家养老服务中心和社区老年活动中心这两个平台,建立保障机制,让大学生能够长期有效的参与社区进养老志愿服务.大学生参与社区养老志愿服务所涉及的主体广泛,制度的有效运转需要多方主体的共同保障.

一、信息平台建设

信息平台建设的目的在于信息共享,在实际调研中,我们了解到制约大学生参与社区养老志愿服务的一个重要因素就是信息的缺乏.为此,我们建议由政府发起,联合社区、居家养老服务中心、高校和志愿者组织共同建立起一个信息平台,建设网站,政府相关部门对网站进行管理,汇总共享社区、居家养老服务中心和高校志愿者组织的基本情况,社区、居家养老服务中心可以在平台上发布养老服务需求的内容、要求等来招募志愿者,高校志愿者组织可以通过这样一个平台与社区和居家养老中心进行联系洽谈.这样一个平台的建设,能够有效实现社区、居家养老服务中心和高校、志愿者组织的高效对接.

二、政府方面

政府是大学生参与社区养老志愿服务的综合调控者.政府制定养老服务规划,由社区负责具体实施；政府购买居家养老服务,对居家养老机构进行财政补贴；政府也为大学生志愿者志愿服务提供立法和制度保障等等.

此外,为了保证志愿服务的长期性、持续性,政府应鼓励高校志愿者组织与居家养老服务中心在取得共同的信任后,签订合作协议,双方按照规定履行各自的任务,政府敦促双方按照协议行事.同时鼓励志愿者组织与邻近的社区协定,协商建立大学生参与为老服务的合作关系,形成一种长效机制.

三、高校方面

志愿活动作为一种自愿性的活动,不应当强制学生去参与,因此不能强制的与学分、评奖评优相挂钩.但是学校可以鼓励学生参与志愿服务,培育志愿服务的良好氛围,提高大学生对志愿服务的价值的认识水平.为此,可以有以下方面的建设.

第一,课程安排上,可以开设与志愿服务相关的选修课程,为对志愿服务有兴趣的同学提供学习和了解的平台；第二,在管理上,学校团委应重视大学生参与社区养老志愿服务方面,动员高校的志愿者组织成立“志愿养老服务”的相关社团或部门,团委负责指导和协调,工作的开展由大学生志愿服务组织具体负责,对志愿组织的发展和服务情况进行监督；第三,奖励制度的设立,对于高质量参与社区养老志愿服务的学生,可由高校发放“志愿服务”证书,给与精神上的奖励；同时为了鼓励大学生参与社区养老志愿服务,选取表现优秀的学生发放奖学金.第四,学校可以通过志愿者组织对参与社区养老志愿服务的志愿者们进行培训,即建立志愿者的培训制度,在参与社区养老服务培训方面,既有通用项目的培训,比如聊天读报、家务劳动等,也可以发挥学校的特色对学生进行相关的培训,比如师范类院校可以为“老年人大学”服务,教老人学习外语、计算机等,医学类院校可以为老年人提供免费体检、养生知识普及等相关服务,艺术类院校可以为老年人提供音乐、绘画、舞蹈等方面的指导.

四、志愿者组织方面

针对社区养老志愿服务的项目,既可以依托已有的志愿者组织,也可以根据其特俗组建新的专门组织.志愿者组织在校团委的指导下进行工作,负责志愿服务活动的具体开展.

首先,志愿者组织应建立良好的志愿者管理系统,对组织中的每一位志愿者服务的相关信息进行录入和管理,建立志愿者服务档案.并在每一次志愿服务之后对志愿者的表现进行相应的成绩评定（评定可由服务对象评价、服务组织评价、志愿者组织评价等多方结合）,以此为奖惩的依据.对于优秀的志愿服务学生进行精神或物质的奖励,并以此激励更多的志愿者,并对于表现较差的学生予以指导和劝诫.发挥优秀志愿者的模范带头作用,让优秀志愿者带领志愿者进行服务,并进行经验传授.

其次,大学生作为养老志愿服务提供的一方,需要真正了解老年人的需求,根据老年人的需求开展服务项目的设置和培训.因此,我们建议志愿者组织在开展活动前事先通过发放问卷或者对老年人、社区工作人员、居家养老服务中心的访谈之后,对老年人的需求有了相应的了解,再去安排志愿服务的具体内容.再就是需要在信息平台上关注和发布养老服务信息,了解服务的需求情况.

最后,志愿者组织也可注重吸纳来自各个专业,具有特长的志愿者,发挥他们自身的专业和特长优势为老年人提供更多形式更多类型的服务.

五、社区和居家服务中心

社区和居家服务中心作为大学生参与社区养老志愿服务的平台,自然发挥着重要的作用.其中重要的有两点,一是要注重对老年人服务需求的收集,并在信息平台上发布针对志愿者的服务需求信息,与高校志愿者组织进行联系；二是为了规范志愿服务,让大学生群体能够持续有效的参与到服务中来,可以与高校志愿者组织共同签署合作协议,提出对志愿者服务的相关要求和责任承担,也明确自己的责任和义务,按照约定规范养老志愿服务.同时对大学生服务的质量及时向志愿者组织进行反馈,便于志愿者组织不断提升服务的质量和水平.

为了提高服务的效率,在一些先进社区也进行了“预约养老服务”的尝试,值得借鉴.社区为居民制定了服务预约手册,老年人可以通过电话或者网络平台,也可以运用社区的“一键式智能机”直接向附近高校志愿者组织预约服务,志愿者组织及时予以答复,以最快的速度为老人解决难题.

[参考文献]

[1]大学生参与社区居家养老志愿服务长效机制构建路径探究_魏彤儒,郭牧琦北京青年政治学院学报 2012-4-15.

[2]大学生参与志愿服务活动长效机制建设的思考_刘伟内蒙古财经学院学报 2009-12-28.

[3]沈阳市居家养老志愿服务研究_单超东北大学 2012-6-1.

[4]大学生参与志愿服务长效机制研究_中美比较的视角_张勖中国高教研究 2009-12-20.

（作者单位：东北师范大学政法学院,吉林长春 130117）

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