原创《飞地经济突破双重挑战才能飞出新天地》：这篇飞地论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
近日,国家发展改革委、国土资源部、环境保护部等8部门联合印发《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》,明确要创新“飞地经济”合作机制,发挥不同地区比较优势,优化资源配置,强化资源集约节约利用,提升市场化运作水平,完善发展成果分享机制,加快统一市场建设,促进要素自由有序流动,为推进区域协同发展作出新贡献.
点评：“飞地经济”关乎两个相互独立、经济发展存在落差的行政区域：一方有钱有项目但没有土地,另一方有土地但缺钱缺项目.由于不同区域的发展落差以及资本和项目的稀缺性,“飞地经济”面临着不可回避的问题.一方面,中西部地区或经济欠发达地区和发达地区进行“飞地经济”合作,一般采用的是以行政主导的传统招商引资模式.此种模式除了会造成经济欠发达地区争夺“飞地经济”的恶性竞争,还会导致资金和项目方占有更多话语权,甚至会将落后产能拿去唱“飞地经济”的主角.这样的“飞地经济”不是真正意义上的区域协同发展,更无法做到优化资源配置及资源集约和节约利用.另一方面,有钱或有项目的地方,倘若缺乏大局意识,放任区域内的资本放大利益选择和市场任性,将使资本和产能项目无法实现国家政策导向下的有序转移,不能做到区域协同发展.
事实上,“飞地经济”不是发达地区对相对落后地区的施舍经济,更非转移落后产能的经济,而是互利共贏、共同发展的协同互助机制.因此,从行政方面而言,“飞地经济”所涉两地政府,应该在平等协商的基础上,加强统筹协调,建立完善的议事协调机制、组织架构和管理体制.从市场层面言,建立共同市场,探索行政许可跨区域互认,实现有关市场领域的统一执法,如支持合作方开展质检、通关、市场执法等领域的标准对接和结果互认.
更重要的是,“飞地经济”必须考虑到两地的利益尤其是政府的GDP等考核指标.《指导意见》明确以园区所在地政府统计部门为统计主体,允许合作方综合考虑权责关系和出资比例,以及资源环境因素,对经济指标进行协商划分,仅作专门用途供内部使用.在现有的政绩考核体系下,明确“飞地经济”的分成比例,有利于促进双方深化合作.
中国区域经济合作需要多层次全方位的“飞地经济”.突破现有的行政利益掣肘和市场挑战,实现统一、联通的大市场,“飞地经济”才能飞出新天地.
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结论：飞地经济突破双重挑战才能飞出新天地为关于飞地方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关中国最可能合并的国家论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
