原创《日欧经济伙伴协定让安倍扳回一局》：这篇安倍论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
日欧EPA协定一旦实施, 欧盟农产品定会在日本市场获得竞争优势,美国产的酒、牛肉、奶酪等就会面临着“不平等“待遇.特朗普总统势必会受到美国农民游说团体的压力.利用日欧EPA促使特朗普在TPP问题上回心转意,也是日本的一个策略
在德国汉堡G20首脑会议召开的前一天——7月6日,日本首相安倍和欧盟主席容克在布鲁塞尔共同宣布,日欧“经济伙伴关系协定”（EPA）谈判达成了框架性协议.这预示着横跨欧亚大陆,世界上最大的自由贸易区即将诞生.
日本与欧盟的经济规模占全球GDP的28%,它们的贸易额占全球贸易总量的37%.两个经济体覆盖的人口大约为6.4亿.在日欧“经济伙伴关系协定”下形成的自贸区规模,要远远超过美国、加拿大和墨西哥三国组成的北美自由贸易区.
日本和欧盟选择在G20首脑会议的前一天公布EPA框架协议的实现,具有向前来参会的美国总统特朗普*的政治含义.日本和欧盟都是美国忠实的军事盟友.但是,在是否要继续推进自由贸易,是否要反对贸易保护主义的问题上,它们与美国却有不同的立场.
美国总统特朗普一直抱怨现存贸易体系对美国不公平,指责进口商品摧毁了美国的工作.他推崇“公平贸易”而不是自由贸易,试图利用美国在世界经济中的强势地位,修改现行贸易规则和国际贸易体系.对于日本和欧盟而言,特朗普的“美国第一”的治国理念就是贸易保护主义的变种, 是全球经济增长的潜在风险.日本和欧盟在G20首脑会议召开前一天宣布EPA的框架协议,是向特朗普展示它们推进自由贸易的决心和行动.
日本和欧盟从2013年就开始了双边经济伙伴关系协定的谈判.由于双方都没有将对方看作区域自由贸易战略的首选,谈判进展并不顺利.在特朗普宣布美国退出TPP之前,安倍政府一直把TPP作为日本自由贸易战略的第一目标,希望通过TPP加强日美同盟,主导亚太经济一体化进程,并为21世纪贸易自由化设定标准.不幸的是美国临阵退出,让积极推进TPP的安倍政府备受打击,也打乱了日本推进自由贸易战略的计划.
人口下降和老龄化导致日本国内总需求不断萎缩,这是日本经济短期无法摆脱的硬约束.利用区域自贸协定拓展海外市场,对于推动日本经济增长至关重要.与美国相比,拥有5.1亿人口和16.4万亿美元GDP的欧盟市场,对日本企业的重要性应是不分伯仲.美国退出TPP让日欧EPA后来者居上,成为日本政府寻求自由贸易战略新的突破点.英国退出欧盟的决定,也让雄心勃勃的欧盟倍感挫折.欧盟也面临重新定位其自贸战略的需要.
因此,欧盟对日本自由贸易战略的调整是一拍即合.毫不夸张地说,英国脱欧和美国退出TPP是日欧双方迅速达成EPA框架协议的催化剂.对于安倍政府而言,日欧EPA框架协议是安倍执政五年来推进自由贸易战略最为显著的成果.它让安倍从美国退出TPP的挫折中扳回了一局.
日本和欧盟希望EPA可以在2019年全面实施.日本汽车产业将是日欧EPA的最大赢家.日本汽车业是日本制造业中最有全球竞争力的产业,也是日本经济最重要支柱.日本汽车在北美市场上与欧洲汽车的竞争中一直处于领先地位;在本国市场上,尽管欧洲汽车可以零关税进入,日系汽车依然牢牢地垄断着小型车和中档家庭轿车的市场.但是,日本汽车在欧盟市场的份额并不显著.日本汽车业老大丰田在欧盟市场份额不到5%,本田大约为1%左右.日系汽车在北美市场的份额接近50%,已经接近可以占有的市场分额的极限.与北美市场相比,日本汽车在欧盟市场有着更为广泛的增长空间.
关税是制约日本汽车在欧盟市场扩张的一个重要原因.欧盟目前对日本汽车征收10%的关税.从日本进口的汽车配件,也要面临欧盟3%-4.5%的關税.
根据EPA协定规定,从协议生效之日起,欧盟对日本汽车配件的关税就全部废除,日本在欧洲的汽车组装厂会立即受益.欧盟对日本整车征收的10%关税,在七年内逐渐削减为零.欧盟也将把对日本酱油征收的7.7%的关税、绿茶3.2%的关税、牛肉12.8%的关税废除.
在发达国家中,日本是对本国农产品市场保护最为严格的国家.农产品是欧盟对外出口的主打产品之一.日本的关税和非关税壁垒阻碍了欧洲农产品进入日本市场.日欧EPA协定为欧盟农产品打开了日本市场.日欧EPA协定一旦生效,日本就废除对欧洲酒征收的15%的关税.目前在日本市场上,欧洲酒面临着享受零关税的智利酒的激烈竞争,日欧EPA会改变欧洲酒面临的不利局面.为保护日本奶农,日本对欧洲奶酪征收高达30%的关税.根据协定这一关税也将在15年内逐渐废除.对欧盟牛肉的关税在15年内将会从38.5%降低为9%.产自欧盟的加工食品例如巧克力、意大利面等也将在5年-10年内获得零关税的待遇.欧盟农民将会是欧盟方面从日欧EPA协定中获益最大的群体.
开放日本农产品市场,也一直是美国对日本的要求.日欧EPA协定一旦实施, 欧盟农产品定会在日本市场获得竞争优势,美国产的酒、牛肉、奶酪等就会面临着“不平等“待遇.特朗普总统势必会受到美国农民游说团体的压力.利用日欧EPA促使特朗普在TPP问题上回心转意,也是日本的一个策略.即使特朗普不会再回到TPP的谈判桌上,日欧EPA也为日本应对和美国的贸易摩擦增加了回旋的余地.
（作者为日本国立政策研究大学院大学经济学教授,编辑：苏琦）
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