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总书记在党的十九大报告中指出：“开放带来进步,封闭必然落后”.中国改革开放40年波澜壮阔的生动实践证明,对外开放是实现国家富强、民族复兴的必由之路.内蒙古地处祖国北部边疆,外接俄蒙、内联八省、紧邻京津,在国家对外开放大格局中具有重要战略地位.改革开放40年来,内蒙古走过了由封闭到开放、从有限开放到全方位开放的不断扩大对外开放之路.特别是党的十八大以来,内蒙古主动融入和服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家发展战略,正逐步形成北上南下、东进西出、内外联动、八面来风的对外开放新格局.
一、对外贸易发展迅速
改革开放以來,内蒙古不断开拓国际贸易市场,贸易伙伴不断增加,贸易规模日益扩大.自治区成立初期到20世纪70年代末,内蒙古主要贸易伙伴不足10个国家,目前贸易伙伴由20世纪80年代初的30多个国家和地区增加到160多个.随着我区加快融入“一带一路”建设,积极推进中蒙俄经济走廊建设,内蒙古对俄、蒙贸易不断扩大,蒙古国、俄罗斯分别成为内蒙古第一、第二大贸易伙伴.对外贸易规模总量不断扩大.全区外贸进出口总额由1978年的0.16亿美元增加到2016年的117.01亿美元,增长731.3倍,年均增长19.0%.其中,外贸出口由1978年的0.10亿美元增加到2016年的44.71亿美元,增长403倍,年均增长17.1%.2016年,内蒙古对俄、蒙双边贸易额分别为27.73亿美元、28.07亿美元.据海关统计,2017年,全区实现进出口总值138.97亿美元,同比增长19.6%,其中：累计进口额89.62亿美元,同比增长23.8%；累计出口额49.35亿美元,同比增长12.7%.贸易形式由20世纪70年代以前的以易货贸易、委托外省*出口为主,转变为现汇贸易、记账贸易等相结合,以自营出口为主,贸易形式进一步多样化.
近年来,对蒙古国等“一带一路”主要沿线国家对外贸易呈现日益扩大态势.蒙古国第一大贸易伙伴地位不断巩固,2017年我区与蒙古国贸易额达到264.51亿元,同比增长42.5%,增幅高于全区平均增幅19.7个百分点,占全区进出口总额比重28.1%,同比提升4.6个百分点.与俄罗斯贸易额达到205.88亿元,同比增长12.4%,占全区进出口总额比重达到21.8%.我区与伊朗、越南、印度等其他“一带一路”沿线国家的贸易额也迅速增长,2017年增速分别达到60.4%、27.5%、37.2%.
二、进出口商品结构不断优化
改革开放以来,内蒙古在努力扩大对外贸易规模的同时,不断优化进出口商品结构,加快转变外贸增长方式,从规模速度型向质量效益型转变.从自治区成立到改革开放之初,我区进出口商品结构一直十分单一,出口商品以粮油、土畜产品和初级矿产品为主.经过40年改革开放,内蒙古产业结构渐趋完善,发生了历史性变化,进出口商品随之得到不断调整和优化,目前已增至10多个大类,按海关进出口商品量值表分类,多达几千种.初级产品出口所占比重不断下降,工业制成品出口提升速度加快.在出口商品中,毛纺服装、五金交电、机械设备、运输工具以及高新技术产品等已成为主角.同时,进口商品结构也随着国内市场需求的变化而不断调整,特别是一些国家建设急需的资源能源类产品进口占比明显加大,从俄、蒙进口最多的是原木、原煤、金属矿砂等资源型商品和工业原料.2017年,我区出口商品结构进一步改善,机电、高新技术产品出口增长较快,增速分别达到75.5%、52.8%,占全区出口总额比重达到29.6%,为近年来最高水平.
进入新世纪,特别是党的十八大以来,内蒙古加工贸易加快发展.2016年,全区加工贸易的进出口总额达到4.89亿美元.其中,出口3.16亿美元,进口1.73亿美元,促进了全区产业结构的调整和技术进步.
三、口岸通关能力和水平显著提升
内蒙古自古以来就是贯通蒙古高原的草原丝绸之路的重要组成部分,一直是我国沟通俄罗斯、中亚、西亚乃至地中海、欧洲的商贸大通道.改革开放40年来,内蒙古口岸数量不断增加,口岸基础设施和现代化建设日新月异,过货能力成倍增长,通关便利化水平大幅提升.目前,内蒙古拥有对外开放口岸共18个,其中千万吨级别的有4个,分别为满洲里、二连浩特、甘其毛都和策克.这四大口岸为中蒙俄经济走廊建设发挥重要作用.《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》规划的7条铁路有6条经过我区,规划的3条中欧班列线路中有2条从我区进出境,凸显了内蒙古在中蒙俄经济走廊建设中的重要地位.2016年,全区口岸进出境货运量为7887.4万吨.中欧班列实现常态化运行,链接国内广州、武汉、南京、郑州、苏州、沈阳等100多个城市,开行越来越密集,搭载物品种类日益丰富,年过货量超过8万标箱.目前,60%以上的中欧班列途经内蒙古,全国六成以上的对蒙贸易由内蒙古实现.内蒙古正以沿边开放作为抓手,敞开大门谋发展,积极融入国家“一带一路”建设,促进内蒙古沿边开放新格局.
2017年,全区口岸进出境货运量达到8706.88万吨,同比增长10.3%.其中：进境货运量6476.71万吨,同比增长16.6%；出境货运量1032.37万吨,同比增长9.6%；转口货运量1197.80万吨,同比下降14.0%.对俄口岸进出境货运量3131.34万吨,同比增长1.5%.对蒙口岸进出境货运量5575.54万吨,同比增长16.0%.全区口岸进出境客运量586.32万人次,同比增长10.1%；进出境交通工具183.4万列辆架次,同比增长11.6%.
四、外商直接投资显著增长
改革开放以来,特别是进入新世纪以来,内蒙古外商直接投资规模不断扩大,成效日益显著.1986-2016年,全区外商直接投资累计达359.6亿美元,其中2000年以来的投资额占98.2%.截至2016年末,全区登记外商投资企业达3362家,投资总额为410.8亿美元,注册资本达196.95亿美元.近年来,制造业和新型服务业吸收外资保持上升势头,截至2016年底,全区登记制造业外商投资企业达313家,占全部登记注册的外商投资企业的9.3%；注册资本达到49.91亿美元,占全部登记注册的外商投资企业比重的25.3%.截至2016年底,新型服务业中的登记信息传输、软件和信息技术服务业外商投资企业达1744家,占全部登记注册的外商投资企业的比重达到51.9%.在外商投资规模扩大的同时,外商投资方式也在发生着积极变化.独资企业呈较快增长趋势,这已成为5年来内蒙古外商直接投资中最主要的变化.外商投资领域不断扩大,促进了全区产业结构的调整和优化.2016年末,全区房地产业登记外商投资企业达到24家,注册资本为2.09亿美元；租赁和商务服务企业达173家,注册资本为11.26亿美元；电力、燃气及水的生产和供应业登记外商投资企业达到88家,注册资本为75.22亿美元,投资总额达到156.76亿美元.这些行业的外商投资,近年来均有明显增长.
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