原创《全面建成小康社会中精准扶贫和脱贫问题》：本论文可用于小康社会论文范文参考下载，小康社会相关论文写作参考研究。
摘 要：我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,贫困人口脱贫是全面建成小康社会要补的最重要短板.如何补齐贫困人口脱贫这块短板?主要是实施精准扶贫,通过精准识别、帮扶、管理、考核等精准、有效措施,确保如期完成脱贫目标.
关 键 词： 全面建成小康社会；精准扶贫；精准脱贫
一、实施精准扶贫、脱贫的意义
加快贫困人口和地区脱贫奔小康,不仅是经济问题、政治问题,也是重大的民生问题、社会问题,事关战略全局.精准扶贫,是削减贫困,全面建成小康社会、实现城乡一体化和共同富裕的内在要求.
(一)实施精准扶贫、脱贫是补齐全面建成小康社会农村短板
没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会.“十三五”是全面建成小康社会的决胜期,建设任务最艰巨、最繁重的农村,特别是贫困地区,成为今年*内外各方关注的热点.2015年减少贫困人口1442万人,但仍然还有5575万人.精准扶贫有效地帮助贫困村、贫困地区加快发展,支持贫困户提高发展能力、增收脱贫致富,补齐全面建成小康社会农村这块短板.
(二)实施精准扶贫、脱贫是扶贫工作提质、提效的途径
长期以来,由于贫困村和人口数据来自抽样调查,扶贫任务逐级往下分解,造成扶贫对象不准,容易出现关系扶贫、人情扶贫,甚至滋生腐败；扶贫方式粗放漫灌,扶贫项目针对性不强、难以到户,容易出现面子工程、形象工程,扶贫中的低质、低效等社会不公问题普遍存在.精准扶贫运用科学有效程序,完善和修补扶贫体制机制,解决政策和钱用在谁身上、如何用、用得如何等问题,做到精准使用各类扶贫政策、资金,用准用足,扶到最需要的扶贫对象、扶到扶贫对象最需要扶持的地方,确保扶贫脱贫工作提质、提效.
(三)实施精准扶贫、脱贫是适应新常态下转型的需要
新常态下,整个经济运行状态和体系发生了重大变化,经济增长速度放缓,导致公共财政收入增速降低,会带来政府财政投入扶贫脱贫资金的新压力.一些产能过剩和高能耗企业面临重组、破产,这些企业职工面临下岗或争夺其他就业岗位.外部环境的不确定性、盈利预期的下降等因素,一些中小企业面临减少或压缩就业岗位.国内外各类资金拥有者投资意愿降低,导致贫困人口就业方式发生新变化,收入来源发生变化,使减贫脱贫的路径和方式也要发生新变化.实施精准扶贫,适应当前新常态下转型的需要,最大限度整合、运用、挖掘好各方面的力量和资源,准确用力.同时,从贫困对象实际出发,有针对地采取 “一户一策”、 “一村一业”帮扶措施,着力提高贫困人口的自我发展能力,培养他们创业意识和创业能力,增强脱贫致富的自觉性和主动性,确保长效脱贫不返贫.
（四）实施精准扶贫、脱贫是兑现党向人民作出承诺的有效措施
党 、国务院高度重视扶贫开发工作,向人民郑重作出承诺,到2020年农村贫困人口实现脱贫. 总书记到贫困地区调研考察10多次,做重要讲话20多次,多次专门召开座谈会.李克强总理也多次深入贫困地区调研考察,多次作出重要指示,连续几年将减贫1000万人以上列为政府年度工作目标.实施精准扶贫,以超常举措推进,使贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、区域性整体贫困得到解决,实现贫困人口不愁吃穿,基本医疗、住房安全、义务教育有保障,确保如期、全面完成脱贫任务.
二、实施精准扶贫、脱贫面临的困难和问题
精准扶贫要求在精准识别贫困对象的基础上,针对贫困对象的致贫原因、特点和减贫需求的差异,采取有针对性的扶贫、脱贫措施,消除关键致贫因素和脱贫障碍.但在实施精准扶贫、脱贫过程中仍然面临诸多困难和问题.
(一)贫困对象识别难精准
精准识别贫困对象,是实施精准扶贫、脱贫的前提.谁家真正贫困、居住在哪里?致贫原因是什么?如何才能脱贫?贫困对象在确定过程中仍然存在底数不清、识别不准等问题.一是贫困对象识别过程中,家庭成员确定难.按照有关法律政策的规定,家庭成员包括具有法定赡养、抚养和扶养义务以及共同生活的有关人员.而现实生活中,女儿出嫁后和上门女婿算不算赡养义务人?在儿子和女儿丧失赡养能力条件下,孙子、孙女和外孙子、外孙女算不算祖父母、外祖父母赡养义务人?独生子女成家后,算男方还是女方家庭人口,如何计算家庭人口?这种复杂的家庭关系,造成了在调查和核定贫困人口及家庭成员人均纯收入时无法精准把握[1].如78岁村民丁宗祥户被认定为低保贫困户,据我调查,他有6个女儿,均成家另过.若以户籍为准,丁宗祥夫妻二人为一户,由于两人年老体弱,家庭成员年收入确实低于贫困户标准；但若将其女儿考虑其中,就不能认定为贫困户.二是收入难以核算,界定贫困程度难.随着城镇化和新型工业化进程加快,大量农民纷纷外出务工经商,外出家庭成员务工经商收入中一些隐性收入很难掌握.在家从事种植业、养殖业的家庭成员主要是农产品实物收入.一方面农产品实物收入受季节、自然天气等因素的影响非常大,农产品产量也不稳定.另一方面农产品品种不同,价格、投入及产值也不一样,且价格受市场行情影响波动较大,农产品实物收入难以货币化,收入难以测算核定.村民在申请扶贫对象时,家庭经济收入情况由申报者自己填写,由于无法准确计算核实,只好大概估测申请人收入情况和贫困程度.家庭成员收入测算核定不准,以收入来界定贫困程度也就不准,以贫困程度来确定贫困户也不准,直接导致建档立卡信息不准确[2],从而存在较多的贫困户并不是最困難的,更不是最需要去帮扶的.
(二)确定贫困对象的标准过于简单
确定贫困对象的标准是衡量贫困程度、脱贫进程和制定扶贫、脱贫政策的重要依据.贫困对象是通过人均纯收入来确定,人均纯收入高于国家扶贫标准的为非贫困对象,人均纯收入低于国家扶贫标准的农户可以提出申请,按照贫困对象的识别程序来确定.人均纯收入由家庭各类年收入总和扣除生产经营性支出后,再除以家庭成员数计算而得.目前,安徽宣州区精准扶贫的对象的要求是人均纯收入在3100元以下.这种只看人均纯收入不看家庭实际支出的标准过于简单,不能科学地衡量贫困对象的贫困程度.有的家庭尽管人均纯收入超过标准很多,一旦家里有人重病在床,就医支出急剧上升,人均实际生活可支出严重下降；有的家庭子女考上大学,学习及学习期间生活费支出增大；干旱、洪涝、冰雹、霜冻等自然灾害频繁,有的家庭遇有大灾,血本无归,还背上了沉重的债务,高额的利息支出,家庭经济急剧缩水,急需帮扶来度过难关,却因人均纯收入高于扶贫标准而拒之门外.
小康社会论文参考资料：
结论：全面建成小康社会中精准扶贫和脱贫问题为关于小康社会方面的论文题目、论文提纲、2020年小康标准年收入论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
