原创《论食品行业协会在食品安全监管中角色重构》：该文是关于食品安全监管论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要：市场机制的失灵、政府规制的失败和食品安全监管的复杂性、技术性等,预示着食品安全信息是影响食品安全监管的重要因素.食品行业协会在食品安全信息掌控方面的优势地位,决定了其应该成为食品安全监管的重要组成部分.然而,食品行业协会当前的角色定位并不能满足目前食品安全监管的需要,应该对其进行进一步的改革和重构,以适应当前经济社会的发展.本文从食品安全监管角度,以食品安全信息不对称及食品行业协会角色定位为主要为主要研究内容,对食品行业协会在食品安全监管中角色缺失的问题进行分析,进而对食品行业协会角色重构的可行性和制度安排进行论证.
关键词：食品行业协会；食品安全监管；角色重构
中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）04-0058-03
食品行业协会作为独立于政府和市场的第三方,其成立和发展的理论基础是弥补食品领域内市场机制的失灵和政府规制的失效.根据保罗?萨缪尔森的观点,市场机制失灵的原因有以下四种：公共物品供给的缺失、产品的负外部性、不正当的竞争和信息的不对称.①鉴于食品领域自身的情况,市场机制失灵的根本原因应该归结为信息的不对称.政府规制工作的展开同样离不开对食品安全信息的掌控.从本质上讲,食品安全信息的掌握同时困扰着市场机制和政府规制作用的发挥,是影响食品领域资源配置和安全监管的根本因素.然而,食品行业协会凭借着其在食品领域内的特殊地位,决定了其在食品安全信息的掌控上具有绝对的优势.因此,在食品安全监管的过程中,政府、市场、第三方的合作式监管从本质上讲是对食品安全信息供给的互补,是一种高效的食品安全监管模式.
一、食品行业协会的角色现状
行业协会是行业内企业及其他经济组织自愿组成的自律性行业组织,它作为独立于政府和市场的第三方,既是沟通政府和市场的纽带,又是社会多元利益的协调机构,还是实现行业自律、规范行业行为、开展行业服务、维护行业利益、保障公平竞争的社会组织.②食品行业协会作为行业协会的组成部分,同时也应该满足以上行业协会的本质特征.
食品行业协会的发展通常经历三个阶段：一是为企业牟利的资本积累阶段；二是从营利、诚信、社会责任等多重角度引导企业综合发展的阶段；三是从企业、消费者、政府三个方面维护食品产业的健康发展和社会的和谐安定阶段.当前,我国食品行业协会工作的重心更偏向于服务于企业,特别是为极个别的少数企业牟利；其次是服务于地方政府,促进地方经济的跨越式发展.然而,在服务于社会和消费者方面,食品行业协会并没有兑现其成立宗旨中所提及的承诺.在协助政府进行食品安全监管方面,食品行业协会的职能没有得到应有的发挥.现实生活中,食品行业协会甚至会为了企业的利益,欺瞒政府部门,为肇事企业开脱,损害消费者的知情权和生命健康权.
二、食品行业协会角色定位中存在的问题
(一)信息共享的缺失
食品行业协会作为食品企业及其他经济组织共同组建的自律性组织,为食品产业谋发展是其无法推卸的本职工作.然而,当前过分地维护食品产业甚至是个别食品企业的利益,而不顾社会整体利益和消费者合法权益,是不符合其成立宗旨的.打破这种利益链条,突出食品行业协会的公益性,信息共享是极为重要的,这也是同时服务于企业、消费者、政府的内在要求.缺少了信息共享这一基础性环节,政府的规制工作就变得无从着力,也就无法进行系统性高效监管,政府工作的效率将被极大地削弱.食品产业内的企业竞争将变的无序,恶意事件得不到自律性监管,进而将损害食品产业的整体利益；消费者将无法影响市场对资源的有效配置,市场机制的作用得不到应有的发挥,社会整体利益和消费者权益将在无形中被侵蚀.在对协会章程的相关内容进行梳理后发现,深圳食品行业协会的主要功能有：将有关企业发展的战略、企业对政府扶助的需求等信息传递给政府,帮助企业从政府的政策和立法上获得更多的利益和支持.关于食品安全信息交流的相关规定几乎无从查找,相应的措施和工作也并没有具体的展开,协助政府对食品安全信息不对称进行规制的角色定位严重缺失.
(二)食品行业协会角色缺失的体现
食品行业协会信息共享职能的缺失从根本上已经决定了其在角色职能的发挥上存在着严重的问题.下文将从食品企业、消费者、政府三个层面,以食品信息共享职能的缺失为突破口,对食品行业协会具体角色职能的现状进行分析.
1.食品企业的角度
食品行业协会信息共享职能的缺失无疑将影响会员企业间的信息分享和交流,进而影响到食品产业的整体利益.信息共享的缺失,意味着食品行业协会工作的不透明,这样更容易滋生“腐败”,最终将食品行业协会演变成为某个食品企业或者私人谋取利益的工具.在这个信息决定胜败的时代,拥有了信息就等于拥有了竞争的优势地位.食品行业协会的信息优势地位决定了其信息共享的缺失或服务于个别企业的行为必然会引起不正当的竞争,影响市场机制和政府规制市场作用的发挥,既不利于食品产业的健康发展,又不利于食品企业的优胜略汰.
2.消费者的角度
食品行业协会在维护社会整体利益和消费者合法权益方面职能不到位.食品行业协会很少开展有关消费者参和的活动,不重视向社会和消费者披露有关的食品安全信息,缺乏和消费者进行信息交流的意识.过分的强调对食品企业和产业利益的维护,而忽视和社会和消费者的有效沟通,是食品行业协会职能定位的一大缺陷.消费者和企业之间的关系,犹如手推车的两个辕,离开任何一方都不能保障食品产业的健康发展.
3.政府的角度
食品行业协会协助政府相关部门对食品安全问题进行规制的角色存在不足.对食品安全信息的掌控情况是影响政府相关部门高效执法的重要因素之一,而这正是食品行业协会的优势所在.帮助政府对食品安全问题进行规制,还消费者和企业一个纯净的食品市场环境,是食品行业协会公益性的体现,是其作为第三方应尽的职责,然而其在这个方面的功能却没有有效发挥.
食品安全监管论文参考资料：
结论：论食品行业协会在食品安全监管中角色重构为适合不知如何写食品安全监管方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于加强食品质量安全监管论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
