原创《现阶段我国粮食价格倒挂判断和应略》：该文是关于倒挂论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要：粮食价格倒挂是近年来国内粮食市场呈现的典型价格现象,也是制约现阶段粮食托市收购政策可持续性的重大难题.尽管现阶段粮食价格倒挂的政策性起因和“统购统销”和“双轨制”时期的粮食价格倒挂相似,但已从绝对倒挂转变为相对倒挂,应对环境也已发生根本性变化.面对现阶段粮食价格倒挂问题,既不能走计划经济的下游管控老路,又不可能在短期内实现目标价格政策的推广,加上近年来国际粮价低迷以及WTO规则的约束,近期的粮食价格倒挂可能会成为一种常态.粮食价格倒挂问题的解决,需要积极推进全产业链的市场化改革,做到市场化目标下的短期适应（粮食加工业转型升级）和长期改革（粮食流通体制改革）相结合.
关键词：粮食价格倒挂；统购统销；双轨制；目标价格；粮食安全；成品粮原粮比价；绝对倒挂；相对倒挂；粮食市场；粮食流通体制改革
中图分类号：F323.7；F307.11文献标志码：A文章编号：16748131（2016）06003707
一、引言
2008年以来,逐年提升的托市收购价格和低迷的国际市场价格共同将我国粮食价格倒挂问题推向风口浪尖.从外在表现看,价格倒挂主要表现在原粮和成品粮、产区和销区、国内和国际三个层面.作为粮食市场中出现的典型价格问题,粮食市场的价格倒挂问题引起国内学者的关注,成为价格传导研究或政策改革研究的起点.然而,遗憾的是,虽然以价格倒挂为起点的文献丰富,但粮食“价格倒挂”的概念依然非常模糊,缺乏准确定义（翁鸣,2015）.看似无需解释的事实基础往往更需要一个严谨的逻辑判断,以此为基础的分析才更为科学合理.
尽管目前粮食价格倒挂作为热点问题常见诸于书刊报端,但针对粮食价格倒挂的准确定义依旧缺失.笔者认为,曾才生（2008）分析成品油时提及的价格倒挂定义及相对成熟的农产品比价定义,可以为粮食价格倒挂的定义提供参照.概括地说,粮食价格倒挂是粮食商品在流通环节或产销地区间出现的一种价格反常现象,具体表现为两种类型：一是同一状态的某品种粮食产品销售价格低于购进价格,即绝对倒挂；二是不同状态的某品种粮食产品销售价格和购进价格比低于某一临界值,即相对倒挂.
同一粮食品种相同状态间的价格倒挂,即同种原粮或同种成品粮有着不同的价格,属于一种绝对倒挂.这类粮食价格倒挂又可分为两种：一是政策分割带来的粮食价格倒挂,主要倒挂对象为原粮自1993年我国放开粮食销售市场后,粮食倒挂问题的主要产生于粮食的政策性收购.当然,此时市场价和政策价之间的差异也常常被界定为“价格倒挂”,并得到有关学者一定程度的关注（张开华,1998）.具体来说,从1978年政府放开粮食集贸市场开始,政策价类型从统购价、价到托市收购价逐步发展,不同类型的政策价也不断被拿来和市场价进行比较.；二是区域分割带来的粮食价格倒挂,地区间不同的贸易政策和农业保护政策带来的市场分割也是形成粮食价格倒挂的重要诱因.计划经济时期,政府为了稳定物价,减轻城市居民负担,往往对关系国计民生的农产品采取倒挂的特殊价格政策,此时,才会绝对价格倒挂,即同一种粮食产品的价格倒挂.当然,这种不符合价值规律的价格倒挂背后只能是巨额的财政补贴,而过高的补贴通常会导致粮食购销政策的改革（杨希闵,1984）.随着粮食购销的逐渐放开,粮食价格倒挂主要表现为同一粮食品种不同状态间的价格倒挂,即不同流通环节间原粮和成品粮间的价格倒挂.该类粮食价格倒挂是以某比价为标准,对某品种粮食商品的成本收益比作出判断,属于一种相对倒挂.武舜臣,高盈盈,胡舟：现阶段我国粮食价格倒挂的判断和应对策略
在计划经济时期,粮食价格倒挂的存在是政府价格政策的结果,对相关产业的影响并不明显.然而,伴随着粮食市场的逐步开放,价格倒挂压力的影响不再局限于财政支出方面,更扩大至粮食流通中间环节的加工、运输、储备等其他领域,对整个粮食流通链条带来巨大冲击（赵霞,2014）.作为一种价格形成机制不完善及价格传导渠道不畅通导致的价格异常表现,价格倒挂的存在往往干扰着粮食市场不同主体间的利益分配,导致一定程度的市场扭曲.值得注意的是,在不同国家、不同时期,粮食价格倒挂有着不同的表现,其原因也不同.因此,区分和判断粮食价格倒挂的类型及程度,并剖析其原因,能够为科学的政策应对提供理论依据和经验参考.而现有文献对此的研究不足,有鉴于此,本文在分析比较新中国成立以来我国不同时期粮食价格倒挂的成因和环境的基础上,对我国现阶段的粮食价格倒挂进行科学判断,并提出应对政策建议.
二、我国粮食价格倒挂的政策性成因和历史借鉴
一般意义上,产业链上的价格传递能够反映产品的供需变动和宏观经济的冲击效果.完善的市场经济条件下,成本推动型价格传导机制能够使上游产品和服务的价格变化通过成本引起下游产品和服务价格的相应变化.当然,由于市场机制不健全或产品自身的特殊性,价格传导也可能产生一定的时滞,造成暂时性的价格传导不畅（王芳 等,2009）；同时,考虑到经营目的或短期冲击的影响,关联市场间偶然的价格倒挂现象也有其合理性（曾才生,2008）.然而,和市场化条件下产生的价格倒挂不同,我国的粮食价格倒挂更多的是政策引致的结果,因此也更具长期性和破坏性.
我国粮食价格倒挂的政策性成因见图1.除了难以控制的国际粮价冲击外,出于对粮食安全的重视,政府一方面会设法抬高原粮收购价格,保障农民种粮收益及种粮积极性；另一方面则通过储备调节成品粮价格,降低粮食价格对消费端的冲击.在以上目标的指引下,“稻强米弱”“面强麦弱”等价格倒挂现象的产生有其必然性,而价格倒挂的产生反过来也间接对政策的有效性提供现实支撑.
新中国成立后,无论是“统购统销”时期还是“双轨制”时期,都出现过粮食价格倒挂且都维持了较长时间；同时,粮食价格倒挂问题的产生和解决,都存在明显的共性：每次粮食价格倒挂都起始于粮食生产的不足,而结束于粮食流通层面的改革（陶昌盛,2004）.当然,从最近几年出现的粮食价格倒挂现象看,虽然问题产生的原因基本未变,但其影响及解决方式却有了根本性的不同.不过借鉴历史总会得到启示,下面对新中国成立后两次粮食价格倒挂的产生原因、影响及应对结果进行梳理,以期为当前粮食价格倒挂的解决寻找思路.
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