原创《精兵简政对我国政府机构改革现实意义》：本论文可用于政府机构改革论文范文参考下载，政府机构改革相关论文写作参考研究。
【摘 要】 本文认为,精兵简政对中国政府机构的改革仍然具有现实的指导意义.作者在分析当前我国政府机构存在的主要问题的基础上,分析了精兵简政对我国政府机构改革的现实意义：坚持精兵简政,有利于提高政府机构工作的效率；坚持精兵简政,有利于保持党和人民群众的血肉联系；坚持精兵简政,有利于应对来自各方面的挑战.
【关键词】 “精兵简政”；机构改革；现实意义
精兵简政是1941年11月由党外 人士李鼎铭等在陕甘宁边区第二届参议会上提出来的,同年12月, 发出精兵简政的指示. 指出：“精简之后,减少了消费性的支出,增加了生产的收入,不但直接给予财政以好影响,而且可以减少人民的负担,影响人民的经济.经济和财政工作机构中的不统一、闹独立性、各自为政等恶劣现象,必须克服,而建立统一的、指挥如意的、使政策和制度能贯彻到底的工作系统.这种统一的系统建立后,工作效能就可以增加.”精兵简政这项政策不仅在延安时期产生的广泛的影响,对解决当前我国政府机构中存在的一些问题,仍然具有重要的现实指导意义.
一、当前我国政府机构存在的主要问题及原因
总书记指出：“中国改革经过30多年,已进入深水区,可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头.”从政府机构改革情况来看,政府办事效率有所提高,公职人员各尽其责,为民服务工作作风大有好转.但也存在诸如干部职责不清、责任不明,机构臃肿、人浮于事,以权谋私、权钱交易,脱离群众、脱离实际等问题.
1.职责不清、责任不明
当前在政府机构中还存在干部职责不清、责任不明的现象,主要表现在：工作职责分配不合理、工作边界不清晰；干部职责不清,流程不清,很多事情没有明确到位.
针对职责不清、责任不明的这种现象,李克强主持国务院常务会时,确定《政府工作报告》责任分工 部署落实全年工作,会议根据《政府工作报告》,明确了今年政府工作11个方面56项重点任务,确定了具体分工和责任单位.但是这种现象还没有彻底的纠正.理清职责、明确责任,任重而道远.
职责不清、责任不明的原因有以下几个方面：一是在职责上描述过于模糊,各职能部门的管辖范围不明确.二是政府的管理方式相对落后,随着时代的不同,人民群众遇到的问题也不会相同,新出现的问题没有对应的政府部门.三是政府职能弱化时有发生,由于各级政府部门习惯于计划经济时期包办一切的思维和做法,本应该引入市场体制、进行充分竞争的领域仍处于行政的羽翼的保护之下,而各种应由政府承担的职责,却存在政府缺位.
2.机构臃肿、人浮于事
超职数配备干部,必然导致机构臃肿、人浮于事,给干部管理体制的科学性带来了 影响,损害了党和政府的形象.英国著名历史学家诺斯古德·帕金森通过长期调查研究,指出机构人员膨胀的原因及后果,一个不称职的领导,可能会任用两个水平比自己更低的人当助手.当两个平庸的助手分担了他的工作,他自己则高高在上发号施令,他们不会对自己的权利构成威胁.两个助手既然无能,他们就上行下效,再为自己找两个更加无能的助手.如此类推,就形成了一个机构臃肿,人浮于事,相互扯皮,效率低下的领导体系.
2014年1月, 组织部、 编办和国家公务员局在去年联合印发了《关于严禁超职数配备干部的通知》.一年来,“三超两乱”（超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构,擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称）的现象基本得到遏制,各地各单位严格按职数配备干部的规矩意识明显增强.截至2015年1月9日,全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中,已消化15800多名,完成近40%.
出现机构臃肿、人浮于事的原因有以下几个方面：一是“平衡”、“照顾”的需要.照顾任职十几年没有功劳也有苦劳的官员.二是“只能上不能下,只能进不能出”的“官本位”思想根深蒂固.三是清退必然触及一部分人的利益,必然會遇到各种各样的麻烦.
3.以权谋私、权钱交易
总书记河南考察时说：“一个党员干部品行如何,老百姓心头自有一杆秤,你是赤心奉献还是追逐名利,是克己奉公还是以权谋私,老百姓称得很准.”赤心奉献、克己奉公的政府干部深受老百姓的欢迎,对追逐名利、以权谋私的政府干部老百姓在心理上深恶痛疾,在行为上就是对政府机构的不支持.以权谋私、权钱交易是永远刻不容缓需要解决的问题.党的十八大以来,我国的*力度不断加大,政府机构中出现的以权谋私现象得到了有效的遏制,但还没有从根本上杜绝.
以权谋私是出现各种腐败问题的最关键所在.2016年1月至11月,全国检察机关共立案查办贪污受贿20万元以上大案7636件,渎职侵权犯罪重特大案件4518件,县处级以上干部职务犯罪要案3149人,要案涉及厅局级以上干部427人.以权谋私这种腐败行为不仅败坏政府优良的工作作风,而且危害了政府和群众之间的关系.所以坚决反对以权谋私,严惩腐败分子.
政府机关存在以权谋私现象的原因有三个方面 ：一是由于政府机构中的工作人员的个人价值观念不正确,滥用手中的权力,一心一意为自己谋利益.二是法律体系的不完善,给腐败分子腐败有可乘之机.三是因为对政府机构中存在的以权谋私的腐败问题惩治力度不够,有些党内干部才敢以权谋私.
4.脱离群众、脱离实际
1919年就在《湘江评论》中提出：“什么力量最强?民众联合的力量最强”.“真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众.这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的.反革命打不破我们,我们却要打破反革命.在革命政府的周围团结起千百万群众来,发展我们的革命战争,我们就能消灭一切反革命,我们就能夺取全中国”.水能载舟,亦能覆舟.延安时期,中国 依靠广大人民群众最终取得了抗日战争的胜利, 反动派,没有人民的支持和拥护,结果必定失败.
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