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于成龙（1617—1684）,字北溟,号于山,清代永宁州（今山西省方山县北武当镇来堡村）人,出身于破落官宦家庭.明崇祯十二年（1639年）举为副贡.清顺治十八年（1661年）出仕,任广西罗城县令.行前乡邻好友劝他,罗城地处边远,道路艰险不去为好.他说：“荒芜边界地区皆是中华民族的土地,国家要管理,为人做官岂能选择险易?且罗城能无官吗?”又说：“君命,义不辞险！”于是他“典田卖屋”凑银百两,毛驴一头,随从五人,跋涉三月到达罗城.
罗城偏僻落后,久经兵燹,盗贼猖獗,瘟疫流行,可谓“蒿草弥目,无人行径”.百姓避居山谷,城内仅有居民六户,草房数间.于成龙及其随从暂居关帝庙内,接待百姓.险恶的环境使五名随从或逃或死,只余成龙病躯一身,濒临绝境,但他毫不气馁,扶病理事,访贫问苦,体察民情,编制保甲,抑制豪强,安定社会秩序；鼓励流民开荒,免税三年；大力兴修水利,鼓励商人经商；并重教化建学宫、立学官以教民.其中能读书应举者,免徭役.于成龙洁己爱民,罗城百姓怜他生活寒苦,筹盐米费助他,他婉言回谢说：“我一人何需这些东西,可带回去奉给你们的父母,就如同我享受了.”他向上司反映民间疾苦,以“肃清吏治为先务”,对贪酷官吏“必按律而斩除之,以去地方之蠹,以伸百姓之冤”.仅三年时间,罗城恢复生机,时和年丰,盗息民安,官民亲睦,变成“种穗被野,牛羊满山的富饶之地”,被誉为广西模范区.于成龙政绩“卓异”,成为全省为政的楷模.
康熙六年（1667年）于成龙升迁四川合州知州.当时合州领三县,民多流亡,合计不过百余户.他继续执行罗城的一些成功经验和做法：一面招集流亡百姓,鼓励垦田,贷给耕牛种籽,区划田庐,并在官府建立案籍,田业归己,三年不收田赋；一面尽除习弊,减轻百姓负担,裁革十余事,精简身边从员及其费用,仅留一家仆,养一骡,布衣疏饭.旬月之间,增加户口以千计.政绩考察时,又被举为“卓异”而升迁黄州同知.
康熙十四年（1675年）升黄州知府,严肃整顿属下官吏,禁止铺张浪费,杜绝私派,惩办诬告,堵塞行贿受贿.是年秋发生大饥荒.成龙开仓赈恤,严冬冒雪计口授赈.他广募施舍,自己带头解囊,将所骑的骡子卖了十两银子,救济了灾民.他每天只吃粗米饭一盂,粥一匙,配以青菜,终年不知肉味,故而人们称他为“于青菜”.暑夏,他用疏麻布做帐,寒冬则穿件粗布棉絮袄.常徒步微行,体察民情,人们尊称他为“于青天”.随之晋升为江防道员.
康熙十七年（1678年）升迁福建按察使,临行时只有简朴的被褥一卷,朝衣一套,他打发仆人买来几篓萝卜抬上船来.船夫问：“这些不值钱的东西,买这么多有啥用?”他说：“我沿途可以当饭吃,载这些东西又可以压船.”在船上每天只吃几根萝卜,直到福建地界才停止.于成龙任福建按察使时,正赶上清廷为对付台湾抗清势力而实行“海禁”政策.当地统治者不顾连年兵祸,动辄以“通海”罪名大兴冤狱,民不聊生.他到任后审阅案卷时,发现每案被拟极刑的就达数十人或上百人之多,甚至殃及妇女孺子.于是他坚决主张重审,对怕得罪上司的人说：“人命至重,我誓不能咸阿从事！”经过他细心地甄别复查,平反了大批冤案,使上千人免遭屠戮而获解归家,贫困者还发给路费,闽人感恩戴德,立碑生祀.数月后晋升福建布政使,总管全省钱粮.他自编一副对联,贴于办公大堂两旁：上联为“累万盈千,尽是朝廷正赋,倘有侵欺,谁替你披枷戴锁”,下联为“一丝半毫,无非百姓脂膏,不加珍惜,怎晓得男盗女娼”.他“自茹淡素”,几案间,唯蛛罗鼠迹,一竹笥贮朝服,二釜备炊爨,文卷书册数十束,此外尚无一物.同僚都感到他太艰苦,他却说：“我生来没有其他嗜好,布衣蔬食能避免饥寒就足够了.不知世界有享受事,也不知馈赠交际怎么搞.计我的俸禄收入自结有余,其它要何用！”朝廷考核时举为“天下清官第一”.康熙皇帝赞美他：“如于成龙,方不愧卓异二字”,特晋升为直隶（今河北）巡抚.上任时只有随从二三人,全骑毛驴.
直隶为畿辅帝邦,居住着满族军政要员.他们强迫汉人“投充”,借机侵占民田,建立旗庄.庄头恣意胡为,囊取奸利,纵容盗贼白昼杀人,无人敢过问.民间有讼,庄头就上堂呼噪,地方官吏只能仰天叹息.于成龙说：“我奉天子命令,来管理这块土地,以惠养这里的人民,岂怕庄头吗?”于是“编保甲严连坐以清盗源,除豪强严隐占以苏穷困”,并重视教化,创办“漳南书院”.对那些抗违者绳之以法,无所宽容.从此恶人恐惧,盗息民安.任内“益励清节,自始至终,并无改操,凡有亲友旧识,和相请者概行拒却,绝不允从”.并注重志书,组织编写了《畿辅通志》四十六卷.康熙十九年（1680年）二月,康熙皇帝接见于成龙之后,晋升大司马总制两江.
于成龙出任两江总督后,注重地方吏治的整顿.向地方官吏提出六条基本要求：勤抚恤,慎刑罚,绝贿赂,杜私派,严征收,崇节俭.他严于律己,生活始终俭朴,治事益加勤奋,常微服私访,考察官吏、了解民情.诫属吏,惩刁顽,抑豪强,振颓俗,易积弊,革加派,举廉劾贪.同时“建书院,兴文教、抑武事等”编修了清代第一部《江西通志》五十四卷.数年之间使两江清平,政通人和.他仕宦各地,不带家眷,与结发妻子阔别二十年才得见一面.暮年毫不贪恋功名显荣,接连三次上疏请求“休致”,都被特诏留住.两江之间数千里,无不畏其威而怀其德.康熙二十三年（1684年）四月十八日晨,端坐而逝,面色如生,享年67岁.同僚来至寝室内只有“青灯布幔、冷落菜羹、敝衣破鞋”而已,“外无长物”.江南百姓闻之涕不成声.康熙皇帝亲撰碑文,称他为“天下廉吏第一”,赐予“高行清粹”的金字匾额.
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