原创《基层档案专业技术人员素质结构分析》：本文是一篇关于人员素质论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
摘 要：黄河是中华民族的母亲河,孕育了灿烂的中华文明.但黄河流域水资源匮乏,随着国民经济发展用水的不断增加,生态环境用水被大量挤占,导致一系列生态环境问题.本文分析了黄河流域水资源特点以及开发利用中存在的主要问题,探讨了国民经济发展和生态文明建设对黄河流域提出的新要求,提出了针对性的对策措施.
关键词：水资源；利用；对策措施；黄河
黄河是中华民族的母亲河,她孕育了勤劳勇敢的中华民族和悠久灿烂的民族文化,是中国古老文明的象征,在国民经济和社会发展中占有重要的战略地位[1].黄河作为我国西北、华北地区的重要水源,在我国能源发展、城市化发展、农业发展、生态环境保护等战略格局中均具有重要地位[2].近年来黄河天然水量有所减少,黄河流域缺水矛盾更加突出,急需研究提出相应对策措施.
1 黄河流域概况
1.1 自然概况
黄河是我国的第二大河,干流河道全长5464km,流域面积79.5万km2（包括内流区4.2万km2）.黄河发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓海拔4500m的约古宗列盆地,流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等9省（区）.
1.2 水资源概况
根据《黄河流域水资源综合规划》成果,黄河流域水资源总量647.0亿m3,其中河川天然径流量为534.8亿m3,地下水与地表水之间不重复计算量112.21亿m3[3],具有鲜明的特点.（1）水资源贫乏.黄河流域内人均水量473m3,为全国人均水量的23%；耕地亩均水量220m3,仅为全国耕地亩均水量的15%.实际上考虑向流域外供水后,流域内人均和耕地亩均水量分别为375 m3和176 m3,分别占全国平均的20%和12%.
（2）径流年内、年际变化大.干流及主要支流汛期7～10月径流量占全年的60%以上,非汛期11～6月来水不足40%.干流断面最大年径流量一般为最小值的3.1～3.5倍,支流一般达5～12倍.
（3）地区分布不均.黄河河川径流大部分来自兰州以上,流域面积占全河的28%,年径流量占全河的61.7%；龙门至三门峡区间的流域面积占全河的24%,年径流量占全河的19.4%.兰州至河口镇区间产流很少,河道蒸发渗漏强烈,流域面积占全河的20.6%,年径流量仅占全河的0.3%.
（4）径流量呈衰减态势.近年来,受气候变化和人类活动的共同影响,黄河径流量呈现进一步衰减的趋势.2001年～2010年在降水总量减少3.9%的情况下,而花园口站天然河川径流量却减少21.3%.
2 水资源利用现状及存在问题
2.1水资源开发利用现状
根据 2015年《黄河水资源公报》,黄河流域各类工程总供水量达到534.63亿m3（含向流域外供水量119.36亿m3）,其中地表供水量411.36亿m3左右,占总供水量的76.9%；地下水供水量的123.27 m3左右,占23.1% [4].
2.2 存在的主要问题
（1）黄河地表水过度开发
黄河是我国西北、华北地区的重要水源,流域内人均和耕地亩均水量仅分别占全国平均的20%和12%.而随着经济社会的发展,各部门用水量持续增加,黄河流域地表水供水量由1980年的249亿m3增加到目前的411亿m3左右,黄河流域地表水開发利用率为77%,远高于全国平均的19%,黄河水资源开发利用已经超过了其承载能力.
（2）近年来天然径流量衰减
1956年～2000年系列,黄河流域多年平均天然径流量为534.8亿m3,并预测2020年黄河河川径流量将比1956年～2000年减少约15亿m3,2030年将减少约20亿m3.然而,据近年成果推算,1956年～2010年系列与1956年～2000年系列相比,黄河河川径流量由534.8亿m3减少为482.4亿m3,减少了52.4亿m3,减幅9.8%.
（3）河流生态水量被大量挤占
河道外过度引水,导致黄河下游河道频繁断流.1972～1999年28年间,22年出现断流,断流最严重的1997年时间长达226天.1999年实施黄河水量统一调度以来,在严格限制上中游用水的情况下,虽然黄河下游断流现象做到到遏制,但远没有达到功能性不断流的要求.
3 对策措施
（1）深入推进节水型社会建设,提高水资源利用效率
根据黄河流域用水特点,针对不同的用水行业,采取相应的工程措施与非工程措施,深入推进节水型社会建设,提高水资源利用效率,珍惜每一滴水资源.
（2）加快建立河长制,严格水资源管理,落实“三条红线”
根据国家要求,加快推进河长制,多部门协调联动、综合执法,严格水资源管理.进一步细化和完善流域“三条红线”指标体系,强化取水许可总量控制和用水定额管理,严控用水效率控制指标.
（3）实行全河水资源统一调度
在黄河干流水量统一调度的基础上,加强对主要支流水量统一调度体系的建设,进一步完善黄河水量调度管理系统,形成全河水量统一调度体系,精细调度每一方黄河水.
（4）积极推进跨流域调水
跨流域调水是解决黄河缺水的根本措施,尽快实施南水北调西线等跨流域调水工程,补充黄河水资源总量不足,恢复和改善流域及相关地区生态环境,支撑经济社会可持续发展.
4 结语
黄河是我国西北、华北地区的重要水源,在我国经济社会发展中具有重要的战略地位,随着全国主体功能区规划、国家能源发展战略行动计划、国家新型城镇化规划,以及“一带一路”、“京津冀协同发展”等战略的实施和推进,流域缺水矛盾将进一步加剧,为应对新的发展形势下黄河水资源面临的挑战,必须在深入推进节水型社会建设的基础上,加快建立河长制,并积极实施跨流域调水工作,补充黄河水资源总量的不足,保障黄河流域乃至华北地区的供水安全和生态安全,并为保障国家能源安全、粮食安全提供条件.
参考文献：
[1]陈效国, 张会言. 黄河水资源可持续利用思路与对策[J]. 水利发展研究, 2001, 7（1）： 27-31
[2]中华人民共和国国务院. 全国主体功能区规划[R]. 2010, 12
[3]黄河水利委员会. 黄河流域水资源综合规划[R]. 2010, 12
[4]黄河水利委员会. 黄河水资源公报[R].2015年
人员素质论文参考资料：
结论：基层档案专业技术人员素质结构分析为关于本文可作为相关专业人员素质论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文人员素质论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
