原创《落实党委主体责任过程中存在的问题与其》：本论文为您写党委毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
摘 要：落实党委主体责任既是全面从严治党的根本要求,也是加强党风廉政建设的重要举措.针对落实党委主体责任过程中党委担当不力、责任清单不清、考评机制不健全、责任追究不到位等问题,必须以贯彻落实总书记提出的五项基本要求为引领,以强化党委的责任担当意识为前提,以建立党委主体责任制度体系为保障,正确认识党委主体责任的科学内涵,深入分析党委主体责任落实过程中存在问题的主要原因,理清进一步落实党委主体责任的思路与对策.
关键词：从严治党；党委主体责任；担当意识
中图分类号：D26文献标识码：A
文章编号：1003-0751（2015）09-0010-05
党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度.”①进一步落实总书记关于党委主体责任的新思想,关键是“三个搞清”：一是搞清党委主体责任的科学内涵；二是搞清落实党委主体责任过程中存在的主要问题；三是搞清落实党委主体责任的对策和路径.这对于全面从严治党、丰富创新中国特色社会主义党建理论,都具有十分重要的理论意义和现实意义.
一、党委主体责任的主要内涵
党委主体责任主要包括以下几个方面的内容.
其一,政治责任.这是作为执政主体的各级党委分内应该尽到的责任.各级党委作为执政主体,是“党要管党”的管理主体,对党风廉政建设负有政治责任.如果党委对党风廉政建设工作在思想上不重视、行动上不认真履行责任,在政治上就是失职、不合格,就要受到应有的处罚.
其二,法定责任.这是《中国章程》规定的党委所应当承担的责任.根据《中国章程》制定并于2015年6月11日起实施的《中国党组工作条例（试行）》明确规定：“党组应当认真履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任.”②落实党委主体责任既是严格遵守《中国章程》的内在要求,也是落实《中国党组工作条例（试行）》的根本要求.
其三,首要责任.这是因为各级党委在党风廉政建设中是首要的责任承担者.虽然党委、纪委及其他相关部门对党风廉政建设工作等都有责任,但是,相比之下,党委要负的是首要责任,其他权力主体要负的是次要责任.
其四,直接责任.即党委对党风廉政建设工作要亲自抓、直接抓.党委的主体责任不仅仅是要求党委书记“独善其身”,而且规定如果本部门、本系统在党风廉政建设方面出了问题,党委领导集体和党委书记要承担相应的责任.
此外,党委在党风廉政建设中的主体责任,并不是只有党委这一个责任主体,而是一个完整的责任体系.主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、领导班子中分管领导的领导责任等.
二、党委主体责任落实过程中存在的主要问题
1.一些党委落实主体责任担当不力
一是缺乏担当的精神.在党风廉政建设中,一些党委领导干部缺乏责任心,胆小怕事,一旦出了问题,要么把责任推给上级,要么把责任推给下级.面对失误,不敢承担责任；面对歪风邪气,不敢坚决斗争；遇到问题,不敢理直气壮往前冲.一些党委和领导干部,不能从关系党的生死存亡的战略高度去认识党委主体责任的政治地位和战略意义,缺乏履行主体责任的自信心、自觉性、主动性.二是缺乏担当的能力.在党风廉政建设中,一些党委和领导干部缺乏担当能力的典型表现就是,担当不到位、能力平庸,遇到问题没有解决的办法.在从严治党的实践中,一些干部没有真本领,缺乏真功夫,一遇到问题思路就乱,一处理问题就“砸锅”.特别是在廉政风险防控方面缺乏科学的思路和严格的措施,致使党委主体责任的履行大打折扣.三是缺乏积极担当的行动.一些党委领导干部,“老好人”思想突出,面对歪风邪气不敢斗争,搞无原则的一团和气,对领导干部疏于教育,疏于管理和监督.对本部门、本系统存在的一些不正之风和消极腐败现象,不敢批评、不敢负责、不愿负责的现象相当普遍.有的党委领导干部甚至已经明明发现或隐约感觉到一些干部身上存在着不廉洁的现象,正是因为怕得罪人,不敢及时地提醒、及时地发出警告,甚至眼巴巴地看着一些干部一步步地滑向腐败犯罪的深渊.
2.一些党委的主体责任清单不清
党委在党风廉政建设中的主体责任是一个完整的责任体系,党委、党委主要负责人和班子分管领导分别承担着不同的责任,对这些责任必须进行科学地分解,制定清晰的责任清单.目前,在党委主体责任的分解方面,还存在着以下两个方面的问题：一是责任分解存在照抄照搬的现象.主要表现为有些党委在制定本地区、本部门、本系统落实主体责任的有关规定时,存在着照搬照抄上级文件等现象,没有很好地结合本系统、本部门的工作实际.二是对“三个方面”的责任分解不清.主要表现为党委领导集体的责任、主要领导的责任和分管领导的责任界限不清晰.由于对什么情况下应该由领导集体承担责任、什么情况下由主要领导承担责任、什么情况下由分管领导承担责任等,都没有很好地结合工作实际进行科学划分,导致在出现问题时因缺乏科学的依据无法进行准确的责任追究.
3.一些党委的主体责任考评机制不健全
目前,党委主体责任考评方面存在的问题主要表现在以下几个方面：一是考核主体单一.许多单位在对党委主体责任进行考核时,基本上是以上级党委的考核为主,缺乏“依靠群众支持和参与”的广泛的社会评价办法,这种考核办法不能形成对党委履行主体责任有效的工作压力.二是考核内容上缺乏有针对性的考核指标.考核党委在党风廉政建设方面是否履行了主体责任,关键是要根据主体责任的基本要求,结合本地区、本部门和本系统的实际,突出考核的重点环节.如对机关事业单位,应重点考核选人用人制度是否完善、权力运行和监督是否到位；对一些窗口单位,应重点考核为群众服务的制度是否完善；在行政执法部门,应重点考核维护群众利益方面是否有完备的措施.但是,在实践中,在对党委的主体责任进行考评时,存在考评指标针对性不强、重点不突出、标准不具体等问题.三是考核方式重形式、轻内容.许多地方在对党委履行主体责任进行考核时,主要采取的是听汇报、看材料的方式,缺乏对考核对象进行细致深入的分析评判,对常用的“测评”“个别谈话”“述职述廉”等诸多工作环节采取走过场的形式.这样的考核形式,无法保证评价结果的客观性和有效性.四是考核结果运用上没有真正将考核结果与干部的提拔任用、责任追究挂钩.一些部门虽然发生了领导干部腐败案件、出现了损害群众利益等不正之风等问题,但是,考核结果并没有真正与干部的提拔任用联系起来,这些单位或部门的党委主要领导干部的职务并没有受到任何影响.
党委论文参考资料：
结论：落实党委主体责任过程中存在的问题与其为关于本文可作为相关专业党委论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文党委论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
