原创《财政资金再救助补助政策和医保体制并行实践和》：这篇财政资金论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
2014年,在现行各级财政配套资金的医保体制基础上,北海市海城区财政安排200万元用于城乡病困家庭救助,安排40万元对辖区中小学生每人每年再给予10元补助,这一做法,得到辖区群众“点赞”.
一、现有医保体制的短板
(一)在现行医保体制下若干因素仍可能导致因病致贫
近年来,各级党委政府和相关部门不断出台和完善职工医保、居民医保、新农合、民政困难家庭医疗救助、职工指定疾病互助保障、商业保险机构承办城乡居民大病保险等医疗保障制度,有效解决群众“病有所医”问题.但由于个别群众参保意识不强等原因,导致罹患大病者未能及时享受医保现象,同时,部分医保制度规定个人需承担一定比例医保费用,加上未列入医保报销范畴的药品、民间草药需个人承担药费、因主要劳动力患病丧失家庭基本生活来源等原因,若干家庭仍有大病治疗资金缺口,导致出现“病困家庭”.
（二）社会爱心捐款在具体操作中仍存在不和谐现象
为了让罹患大病的对象有治疗费用,社会各界不时发动各类爱心捐款活动,如学生罹患大病由教育部门牵头募捐,其他城乡群众罹患大病由工、青、妇、残等各群团和社会组织牵头募捐.但在捐款过程中存在不和谐现象.如：个别患病对象在募捐期间去世,捐款被闲置或被调置其他“病困对象”使用;因发动力度过大或受捐对象有意隐瞒已享受医保待遇的事实,捐助款额超出所需医疗费,如何使用捐款引发争议;有的受助对象所患疾病治疗期较长,家属反复多次要求继续募捐,甚至在捐款力度及受助资金不达预期时心生不满,等等.
（三）节日慰问“病困对象”活动仍不足以解决现实困难
一般情况下,节日之前,相关部门会安排慰问探访“病困对象”,送去若干慰问金.但因不是体制性安排,慰问金金额并不一定完全考虑和满足“病困家庭”现实需要.有的领导在代表组织送去慰问金时,感觉仍不足以支持“病困家庭”走出困境,因而个人再掏腰包予以资助.
二、财政再救助补助政策和医保体制并行的实践
（一）出台财政资金救助“病困家庭”、补助中小学生参加医保两项政策
2014年,北海市海城区出台两项和医保制度并行的财政资金再救助补助政策（以下简称“两项医保政策”）：一是自2014年起,对缴费参加北海市海城区居民医保和新农合的中小学生,在各级财政补助基础上,区财政每人每年再给予10元补助,区教育局牵头协调人社、卫生、财政部门落实;二是2014年区财政安排200万元,成立领导小组专门办公室,协调民政、人社、卫生、计生、残联、财政等部门和各街道联合审核,对辖区“病困家庭”按较重病困、严重病困、特重病困三个等级,分别给予0.3万—1.8万元9个档次的救助.
(二)救助补助政策效果良好
“两项医保政策”调动海城区了教育系统积极性,中小学生参保人数增加（往年因分属两个医保制度,未统计）,缴费参保比例超过95%（少数进城农民工子女已在原籍参保）,未再发生“大病爱心捐款”事例.去年共审核3个批次“病困家庭”救助,56个家庭获50万元救助.今年北海市海城区总结经验,已将“建立学生参加医保补助机制”和“建立病困家庭临时救助机制”工作列入区委第一批全面深化改革六个项目进一步推进.
(三)政策仍需不断完善
由于学校师生尤其是进城农民工子弟对居民医保和新农保两种医保政策了解不够,人社和卫生部门也未能充分掌握对方部门的医保制度,加上北海市的两个医保系统尚未资源共享,需反复培训才能让各方了解两种制度、反复询问甄别才能确保学生高比例参保,因此仍要提高“两项医保政策”的知晓率.为增强“病困家庭”救助实效,北海市海城区强化街道动员参保和入户调查职责,但因尚未明确区级专职工作人员,而且“病困家庭”的审核标准没有足够细化,“病困家庭”情况主要由所在街道办事处提供和把关,困难情况及救助标准的把握难以做到绝对平衡.
三、财政再救助补助政策和医保体制并行的成效
(一)健全部门横向联系机制
现行医保政策均由一个部门主抓,如职工医保和居民医保由人社部门负责,新农合由卫生部门负责,困难家庭医疗救助由民政部门负责,患病计生对象等由计生等部门给予扶助.北海市海城区新出台的“两项医保政策”,着力健全部门间医保工作横向联系机制.对病困家庭的救助,会前充分调查核实,会议联合审核,确保对象在充分享受现行医保政策基础上再获救助;再给予中小学生10元补助政策,以学校和班级为工作单元,职能部门共同组织,有效提高参保率;把若干部门“单打独斗”的工作模式变成“左右互搏+北斗七星阵+双剑合璧”,是医保体制的重要“补丁”.
(二)政策让医保体制更以人为本
现行部门医保政策,明确了报销比例、审批程序及药品清单,限制了自由裁量权,挤压了权力寻租空间,但在严格执行过程中略显冰冷,在具体对象上仍有引发社会同情的舆论空间.但北海市海城区的“病困家庭”救助政策,既确保医保制度严格执行,也兼顾受助对象个别差异,惠民政策更加以人为本.
(三)政策拓宽了让人民共享发展成果的思路
财政再救助补助政策,让全体中小学生和患病群众等弱势群体获更多关爱,是让人民共享发展成果的具体体现.今年北海市海城区提出了行政和社会管理体制、医药卫生体制、社会保障体系、教育领域、城乡统筹建设、财税体制等第一批六个专项全面深化改革的目标,如何出台更多政策,让人民更好地分享发展成果,值得思考并大胆尝试推进落实,以进一步巩固拓展群众路线教育实践活动成效.
（作者系北海市海城区人力资源和社会保障局局长）
财政资金论文参考资料：
结论：财政资金再救助补助政策和医保体制并行实践和为关于对不知道怎么写财政资金论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文财政资金管理办法论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
