原创《关于温州市欠发达地区公录用和外流情况分析和》：该文是关于欠发达地区论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
坚持公务员公开考录和“凡进必考”以来,我省至今已有十多年的公务员考录历程.近年来,根据全省的统一部署和要求,考试录用公务员户籍限制逐渐放宽,这为各地广纳人才起到了积极的作用.和此同时,如泰顺、文成这样的欠发达地区,大量的非本县户籍人员考录到本地基层公务员队伍后,出现了外县籍考生高比例考入和外县籍人员批量化外流等突出矛盾,已然影响到这些地区基层公务员队伍的稳定性,进而影响有关机关单位各项工作的正常开展.在省十二届人大一次会议上,泰顺、文成等地区的多名省人大代表提出代表建议,要求改革现有的公务员考录模式,回归公务员考录本县户籍限制政策呼声日渐高涨.本文主要根据泰顺、文成、永嘉、苍南等地调研反馈的材料,重点针对泰顺、文成等地区外县籍高比例考入、批量化外流等突出情况,进行浅要分析并提出探索性对策.
一、欠发达地区考试录用公务员队伍特点及原因分析
回顾温州市公 录用户籍放开历程,温州市市本级于2004年开始至全市范围,2012年开始放开到全省；市辖区（含鹿城、龙湾、瓯海）在2004年开始限为三个市辖区,2008年开始放开到全市,2012年放开到全省；其他县市在2004年时限为本县市户籍.2007年时县市本级放开到全市,乡镇街道级限本县市户籍.2008年县市各级放开至全市,2012年放开到全省.其中,泰顺县 局等部分职位户籍于2004年打破放开到全市,文成县 局等部分职位户籍于2005年打破放开到全市.户籍放开后,为各县市选拔优秀人才扩大了视野,但泰顺、文成却出现了大量外县籍人员考入,服务期满后出现了批量化外调的现象.通过一个考录周期的考察,这些欠发达地区的公务员考录和人员外调工作主要有以下特点.
1.外县籍录用比例偏高
以文成、泰顺为例,自2008年至2013年,文成县共考试录用公务员419名,其中外县籍的公务员有241名,占57.5%；泰顺县共考试录用公务员356名,其中外县籍的公务员有219名,占62%.
相比较而言,放开户籍公开考录较早的人民 在文成、泰顺地区的外县籍比例尤其趋高.2008年以来,文成县共考试录用人民 74名,其中外县籍的公务员有53名,占71.6%；泰顺县共考试录用公务员98名,其中外县籍的公务员有77名,占78.6%.（见表1）
表1 文泰地区2008年以来非本县籍人民 录取情况
文成泰顺
年份小计非本县籍非本县籍占比非本县籍剩余小计非本县籍非本县籍占比非本县籍剩余
2004900.0%9352880.0%1
200516850.0%8300.0%0
200619210.5%179333.3%0
200733100.0% 171694.1%0
2008191789.5%2201995.0%19
200900#DIV/0！ 00#DIV/0！0
201013861.5%5191368.4%13
2011191368.4%6251768.0%17
20129666.7%3181583.3%15
201314964.3%5161381.3%13
2004-20131216654.5%5516212476.5%78
2004-2007471327.7%34644773.4%1
2008-2013745371.6%21987778.6%77
当前全省统招的公务员招录机制造成了欠发达地区外籍考生录取偏高.
一是由于欠发达地区因经济、教育、信息等影响,本地籍高校毕业生不多,且每年回乡参加考试的人数相对较少.
二是部分外地籍考生参加公 仅仅为了获取公务员身份,而在欠发达地区录取机会将大大增加,使得外地籍考生参加欠发达地区考试和录取比例均呈现逐年加大趋势.
三是外地籍考生和本地考试在考试能力和教育质量上存在比较优势,造成了本地考生和外地考生录取人数悬殊.
2.流动速度过快
根据公务员管理相关规定要求,新考录公务员必须在录用地服务满一定年限.调查发现,各地对于服务年限把握不一,文成县原先规定必须满三年,而泰顺县除 要求服务满五年外,其他岗位满三年.因此,自2007年户籍放开全市后,从2007年、2008年、2009年考录的对象才满足在当地服务期满的规定,从文成、泰顺两县这三年考录公务员的调动情况看,非本县籍公务员调动频繁,明显超过公务员正常流动比例及频率（见表2）.
表2 文泰地区2010年前全县招录非本县籍公务员调动情况
文成泰顺
年份非本县户籍非本县户籍剩余非本县户籍非本县户籍剩余
200400322
20058200
20062130
200792328
200835223329
200925153128
201025192626
表3 泰顺地区2010年前本县籍和非本县籍公务员调动情况比较分析
全县招考人民
年份泰顺籍泰顺籍剩余非泰顺籍非泰顺籍剩余泰顺籍泰顺籍剩余非泰顺籍非泰顺籍剩余小计
2004262132287281
欠发达地区论文参考资料：
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