原创《大力清理规范工程建设领域保证金》：本文是一篇关于清理论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
国务院高度重视工程建设领域保证金清理工作,针对当前工程建设领域保证金名目繁多、数额巨大、增加企业负担等问题,要求进行清理规范,切实减轻企业负担,为企业发展营造良好环境.
清理规范工程建设领域保证金,是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的必要措施,有利于发展信用经济,建设统一的建筑市场,促进公平竞争,加快建筑业转型升级.根据国务院工作部署,住房和城乡建设部会同财政部对工程建设领域保证金进行了清查,摸清了基本情况,提出了相關政策措施.2017年6月15日,国务院常务会议原则通过.主要政策措施如下：
一是全面清理各类保证金.对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金,除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,其他保证金一律取消.
二是转变保证金缴纳方式.对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金,推行银行保函制度,建筑业企业可以银行保函方式缴纳.
三是按时返还保证金.对取消的保证金,各地要抓紧制定具体可行的办法,于2016年底前退还相关企业；对保留的保证金,要严格执行相关规定,确保按时返还.
四是严格工程质量保证金管理.工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%.在工程项目竣工前,已经缴纳履约保证金的,建设单位不得同时预留工程质量保证金.
五是实行农民工工资保证金差异化缴存办法.对一定时期内未发生工资拖欠的企业,实行减免措施；发生工资拖欠的企业,适当提高缴存比例.
六是规范保证金管理制度.对保留的保证金,要抓紧修订相关法律法规,完善保证金管理制度和具体办法.对取消的保证金,要抓紧修订或废止和清理规范工作要求不一致的制度规定.在清理规范保证金的同时,通过纳入信用体系等方式,逐步建立监督约束建筑业企业的新机制.
七是严禁新设保证金项目.未经国务院批准,各地区、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目.全面推行工程建设领域保证金信息公开,建立*查处机制,定期公布查处结果,*违规收取保证金的典型案例.
保证金的名目非常多,李克强总理、张高丽副总理都高度重视,要求一定要大力度为企业减负.目前工程建设领域,除了依法依规设立的履约保证金、投标保证金、工程质量保证金及农民工工资保证金之外,各地设立的保证金还多达24种,这24种当中有诚信保证金、文明施工保证金,也有总理谈到的磋商保证金等等.从前一段时间对部分省市调查的情况,以及对七家央企调查情况看,各类保证金的总额占到企业年营业收入的10%,这是全国的大概平均情况.而七家央企占比就更高了,通过对七家央企的了解和统计,他们缴纳的各类保证金,仅2015年度就高达3116亿元,占了他们营业收入的11.3%.通过这个数字,大家就知道,企业的负担有多大.而且这些保证金大多还是以 方式缴纳,据此我们通过对近两年大概估算,全国加起来,每年的保证金都能超过上万亿.
同时,很多业主,包括政府业主也包括其他业主,没有及时按约定的时间返还给企业,给建筑业企业造成了很大的负担.所以,国务院领导多次做出批示和指示,要求一定要加大力度减轻企业负担,针对当前工程建设领域存在的保证金问题,加大清理力度,最大程度地来降低制度性的交易成本,这也是整体推进简政放权、放管结合、优化服务改革的必要措施.
保证金取消以后,住房城乡建设部将推行银行保函制度来替代 方式缴纳保证金,这也是一种国际惯例.引进了第三方金融机构,对企业双方,不管是业主也好、施工企业也好,都是一种约束,是一种担保,促进了信用的管理.
清理保证金的积极的一面是有利于减轻企业负担,有利于增加企业活力.按照清查情况和有关的统计数据来看,我们进行了初步估算,此次清理规范工程建设领域的保证金,盘活了近万亿的资金,大大减轻了企业负担,同时也激发了市场的活力.
清理保证金有利于发展信用经济,资信越好的企业,开银行保函的基础越牢,相对也越便利；同样也有利于建立统一的建筑市场,促进公平竞争,能把全国各地的门槛都统一起来,把不利于竞争的因素都去掉.同样,它也有利于促进企业加大对工程质量的保障、人员培训、技术研发等方面的一些资金的投入,真正促进我们这个行业转型升级,所以有利的方面是很多的,有利于企业真正的健康发展.
这次保证金清理的范围除了依法依规的保留下来以外,其他各地设立的一律都取消.下一阶段,没有国务院的批准,在这个领域当中,一律都不能新设各种保证金,这是必须要求的.还要推行信息的公开,建立*查处机制,同时对定期公布的查处结果,该*的典型案例一定要*.同样,目前有一些规定和清理规范的要求不符合的,该取缔的取缔,该修正的修正,总体是希望使这个行业健康发展,所以设立保证金一定要依法依规.（本刊记者 林凤鸣整理）
清理论文参考资料：
结论：大力清理规范工程建设领域保证金为关于对不知道怎么写清理论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文清理手机垃圾的软件的排名论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
