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关于风险管理视阈论文范文资料 与风险管理视阈下城市交通和公共安全有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:风险管理视阈范文 科目:毕业论文 2024-02-26

《风险管理视阈下城市交通和公共安全》:这是一篇与风险管理视阈论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。

摘 要:城市交通公共安全是指涉及城市交通系统人、车、环三要素状态的安全程度,既包括交通安全事故发生的量以及事故的严重程度,也包括与城市交通系统三要素有关的责任事件、违法犯罪行为等.当前的城市交通公共安全风险管理既要从狭义上对可能引发道路交通安全事故的原因进行分析,更要从广义上对引发城市交通公共安全危机的风险源加以管理.对此,在对城市交通公共安全风险度“三角模型”加以研究的基础上,可以得出“科学调研、准则约束、协同治理”三位一体的解决路径.

关键词:风险管理;城市交通;公共安全;“三角模型”

2016年5月23日凌晨零点12分许,上海中环线高架内圈沪嘉立交出口至沪太路上匝道之间发生一起货车单车事故,导致车上装载的水泥管桩散落,部分管桩翻落至地面道路,事故造成中环高架主线桥体内侧翘起移位,致事故发生点周边交通受到严重影响.事故原因系两辆重载挂车深夜违禁上中环高架,其中没有翻车的一辆车上面装载32根钢管,明显超载严重.[1]

近年来,因超载货车违规上高架导致的交通事故屡见不鲜.相关法律法规里早就清楚阐述了限制货车上高架的原因:大货车质量普遍偏大,甚至会有部分超载车辆,一旦上了高架,造成单侧载重过大,超过高架桥的承受力,尤其是上下高架桥时,有将高架压塌的风险.这种状况对于由城市交通问题而引发的公共安全而言,就是最大的风险隐患,必须科学管理,否则将对城市公共安全造成极大的恶果.

一、城市交通公共安全风险已经成为当前城市公共安全危机的主要来源之一

城市交通是对城市道路(地面、地下、高架、水道等)系统间的公众出行和客货输送的统称.城市交通系统主要由三个基本要素组成:车辆(机动车与非机动车)、交通环境(道路与交通信号灯)和交通参与者(驾驶员和行人).城市交通的公共安全就是指涉及城市交通系统三要素状态的安全程度,既包括交通安全事故发生的量以及事故的严重程度,也包括与城市交通系统三要素有关的责任事件、违法犯罪行为等,两者的危害性不仅在于伤亡人数上,在经济上所造成的损失也是巨大的.因此,城市交通公共安全风险管理既要从狭义上对可能引发道路交通安全事故的原因进行分析,更要从广义上对引发城市交通公共安全危机的风险源加以管理.

公共安全首先是指不特定的、多数人的安全.随着各种经济新业态形式的发展,这种安全的内涵除了传统意义上的生命和财产安全,还包括个人信息安全、隐私安全、健康安全、社交安全等.公共安全危机就是发生在公共场所,或者是与公共领域有关的,影响到不特定的大多数人的生命财产等安全的突发事件.毫无疑问,城市交通系统是当前最大的公共域或公共空间之一,发生在其中的交通安全事故是安全责任事件与违法犯罪行为等,不仅会直接损害到广大民众的生命财产安全,而且还会严重影响到社会的公共安全感,已然成为当前城市公共安全危机的主要来源之一.

二、当前城市交通公共安全风险源分析

公共安全与人密切相关,威胁到人的安全的源头就是风险源,这是一种隐藏的、潜在的安全危险,构建以风险为中心的公共安全管理,就是要加强对风险源的管理.由此,保障人的安全也成为了公共安全管理的根本目的.

城市交通的快速发展是城市建设的重要组成部分,的确是首先满足了当前社会公众在日常出行中的方便性、灵活性、自主性等个性化需求,但同时,客观上也确实存在一些与此相随的安全隐患,由此给城市公共安全带来了新情况和新问题,成为城市公共安全的新的风险源.

(一)公共交通安全事故频发

一定的道路交通环境(城市道路、交通特性、交通管理等)往往通过对人与车之间的相互作用或影响而引发交通事故.所以引发交通事故的原因有很多,但最基本的就是人、车、路三要素之间的矛盾.从事故造成的死伤后果来看,道路交通安全事故造成的损失甚至远高于火灾事故.以2015年为例,全国共接报火灾30多万起,造成1 700多人死亡、1 100多人受伤;共接报涉及人员伤亡的道路交通事故18.7万多起,但造成了58 000多人死亡,近20万人受伤,死伤人数分别是火灾事故的30多倍和近180倍(两者的比较见图1.在图中,由于数量相差悬殊,以致火灾的伤亡人数都无法呈现出来).可以说,随着近年来交通事故尤其是重特大交通事故的高发、频发(据部交通管理局相关数据统计,截至2016年5月,一次死亡5人以上的交通事故2016年为42起,2015年为68起,2014年高达121起),造成了重大人员伤亡和财产损失,导致一定范围内生产生活受到重大影响,甚至造成件和国内外媒体的广泛报道,由此成为城市交通公共安全风险的第一大来源.

(二)以公共交通工具为犯罪实施场所的案件多发

当前,我国仍处于社会矛盾高发多发时期,个人极端和严重暴力案件时有发生.一些犯罪分子往往出于报复社会、泄私愤等原因而选择最能制造社会轰动效应的公共场所实施犯罪行为.公交車具有易接近、空间封闭、人员集中且流动性大、安全防范措施简单等特点,成为犯罪分子实施和扩大犯罪影响的“理想场地”,所以近年来针对公交车的纵火案不断发生,造成大量人员伤亡,社会影响非常恶劣.如2016年“1·5银川公交纵火案”就造成18名无辜乘客遇难,32人受伤.这类案件虽然发生的绝对数量较少,但当前的发生概率却相对较高,极易造成社会恐慌情绪的快速蔓延,社会危害性极其严重.在信息化时代,一时一地一事的安全问题个案,都极有可能演变成具有社会广泛影响的公共安全威胁,由此成为城市交通公共安全风险的第二大来源.

(三)互联网专车服务带来新的交通安全风险隐患

互联网用车服务是一个由交通出行需求方(乘客)、供给方(司机和车辆)、运营平台等多环节组成的链条体系,供需双方需要达成关于运营方式、价格以及安全等方面的相互协议.但在互联网用车服务体系中,多个环节都存在潜在的安全隐患.如专车运营模式下,大量的私家车车主*“驾驶员”,私家车接入营运平台,产生了管理漏洞.一方面,一般驾驶人*专车“驾驶员”,其驾驶技能和对交通流状况适应性相对职业驾驶员较低,极易产生不当操作、应急操作失误等危险行为,而且交通部门对营运驾驶员的管理滞后,不能有效制约其发生交通违法行为.另一方面,私家车提供专车服务,其实际使用性质由非营运转变为营运,车辆损耗愈加接近出租车,但现有的安全检验、报废等规定难以有效管制,也存在安全隐患.假设车辆安全风险随行驶里程数增加而线性增加是基本规律,那么,由普通私家车转变成的“专车”其安全风险也一定是成倍上升的.此外,尽管一些运营公司针对旗下业务实施了诸如互联网专车服务管理规定、乘客安全保障标准等,对专车车辆和“驾驶员”有相应的安全要求,但其无法核实车辆注册登记信息,更难以监督“驾驶员”的资质、犯罪记录等背景,同时存在交通安全和治安的隐患,甚至有报载一位女乘客从南京叫网约车,竟被司机劫持到台州,24小时之后才被警方解救.2016年3月底,深圳市交通委通报了一组数据:经初步排查,深圳市网约车驾驶员中发现有吸毒前科人员1 425名、肇事肇祸精神病人1名、重大刑事犯罪前科人员1 661名.[2]杭州机关日前对2015年以来运管部门查扣的约300辆私家车接入网约车平台从事非法营运的司机进行背景审查,发现9名司机有违法犯罪记录,其中部分司机存在抢劫等暴力犯罪记录.同时,杭州市2016年还多次发生了网约车司机聚集滋事、扰乱社会秩序、影响社会稳定的事件.[3]所以,互联网专车是与新业态发展相伴随的,的确是满足了当前社会公众对日常出行方式的个性化需求,但由于各种制度、法律、规范的不健全,与此有关的各类纠纷、事故、事件、案件等呈现上升趋势,由此成为城市交通公共安全风险的第三大来源.

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结论:风险管理视阈下城市交通和公共安全为关于对不知道怎么写风险管理视阈论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文风险管理论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。

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