原创《处长经济学现象开去》：本论文为免费优秀的关于经济学论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
“部长们参加的国务院常务会已经讨论通过的一些政策,现在却还‘卡’在那儿,难道让几个处长来‘把关’,这不在程序上完全颠倒了吗?”在4月15日举行的国务院常务会议上,李克强总理严斥一些部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓,亟须进一步简化流程,加快简政放权进程.
处长的权力有多大?根据国务院国资委 副主任陈国卫的观察,处级作为国家部委最基本的工作单位,处长名义上没有实权,签字决策权在司局长甚至副部长部长手里,但处长作为具体执行官员,拿出的意见常常最有分量.因而国务院一位领导在一次开玩笑中说过：“我们这里处长最有权力了.”而朱镕基同志也曾在某个公开场合怒斥某些部委对下属约束失范,成了“部长领导下的处长负责制”.
国务院常务会讨论通过的重大政策迟迟不能落地,部长们参和研究的问题还要再拿回去让某些处长“把关”,漫长的“会签”手续将好政策的能量提前透支损耗—这种不该有的权力程序倒置,再次形象印证了朱镕基同志那番辛辣批评.“部长领导下的处长负责制”,说轻了是繁冗拖沓、作风浮漂、审批长征,说重了就是玩忽职守、懈怠工作、误国误民.
有专家将这种权力梗阻现象称为“处长经济学”,意思是在权力决策、权力运行、政策落地的各个环节,承上启下、负责工作实务的处长岗位最容易成为瓶颈,最容易成为少数利益集团蓄意拉拢的对象,也最容易在糖衣炮弹攻击下沦陷.在“跑部钱进”之风最为突出的时期,个别腐败掮客最先摆平的就是某些部委的处长们,不少贴着政绩工程标签的重复建设项目和污染项目,就在层层失守中一路过关得以审批.
让好政策尽快“落地”,必须打破权力的肠梗阻,加快转变政府职能,让“处长经济学”彻底失去存在土壤.根治“处长经济学”,关键在于规范权力运行程序、完善权力清单和责任清单,从根本上解决公共利益部门化、部门利益最大化等问题.从机制源头矫治“部长领导下的处长负责制”病症,一方面要强化权力运行管理,强化工作纪律和办事规矩,杜绝机关办事人员的玩弄权术、不作为乱作为,另一方面也要提升部委领导的专业能力、驾驭能力和操控能力,不能总是摆脱不了“外行领导内行”的尴尬,事事处处被下级牵着鼻子走,更不能满足于当当传达员、中转站、甩手掌柜,对下级的推诿拖沓效能低下置若罔闻.
经济学论文参考资料：
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