原创《宏观经济政策变化对民族地区制定十二五规划影响》：这是一篇与宏观经济论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
由于国家金融危机的影响和应对效应问题,2009年我国民族地区的经济发展出现了一定程度的降低,但是,这种降低是与产业结构调整、特色产业提升、人力资源开发、基础设施建设等结合在一起的.2010年,随着包括中国在内的许多国家的经济发展出现复苏迹象的背景,特别是国家宏观经济政策的调整变化,对于民族地区的政府决策、制定“十二五”区域经济与社会发展规划将产生重大的影响,提出许多新的思路和应对要求.
一、2009年我国民族地区经济发展出现大的转机
经济发展状态是国家调整后经济政策的基础.2009年世界经济的发展变化比职级们的预计要好得多,包括中国在内的许多国家出现复苏迹象.根据德国联邦统计局公布的最新数据,2009年中国出口全球第一确立.2009年德国年出口总额为8032亿欧元,相当于11213亿美元,比上年减少了18.4%,少于中国的12016亿美元.由于中国采取了科学的应对金融危机的策略,保持了相对的持续增长态势.预测2009年世界各国GDP排名会发生重大变化,这就是美国达到14.8万亿美元,仍然位居第一,中国达到5.5万亿美元,上升到第二位,日本达到5.3万亿美元,下降到第三位,德国达到3.5万亿美元,位居第四位.
在2009年以来,随着*一揽子经济刺激计划和各地系列经济刺激政策的实施,我国民族地区经济呈现逐渐回升向好趋势.主要表现有:一是经济增长保持正常状态,民族地区总体上的经济增长都基本在10%左右,其中内蒙古的工业经济增长急速同比增长36%.二是基础设施建设成为经济复苏的启动器.2009年,新疆、内蒙古、宁夏、云南、贵州等少数民族地区用于基建的重型机械随处可见,大量的基础设施投资开始发挥着拉动经济增长最直接、最有效的作用,上几十亿元、上百亿元的大型基本建设项目迅速增加.三是第三产业精彩纷呈.2009年,我国民族地区第三产业发展普遍呈现精彩纷呈景象.在第一、第二产业增长相对缓慢的情形下,民族地区大力推进产业结构调整,加大对第三产业的发展支持力度,旅游、餐饮、特色农业等快速发展,其中,新疆因受“7·5”事件影响,旅游业遭受重大打击,但第三产业中的其他行业却发展良好.前三季度新疆第三产业增加值达1004亿元,增长7.5%,对经济增长的贡献率达到38.5%.四是民生工程遍地开花.不论是抗震安居工程建设,还是城镇廉租房、农村安全饮水、学前双语幼儿园、农村初中校舍改造、乡镇综合文化站等一批重点民生项目投资进展顺利.五是农村市场日益活跃.民族地区充分利用*投资和扩大内需新政,加大“三农”投入,开拓农村市场,农村消费呈现新的景象.内蒙古、云南、新疆、广西等地则想方设法多举措改善消费环境,开拓农村市场,扩大农村消费.特别是汽车摩托车下乡、农机下乡、家电下乡等政策的实施,使企业增加了销售,农民得到了实惠.随着农村市场被激活,一些地区农村消费市场甚至好于城市.六是特色产品出口增加.在这方面,民族地区的对外口岸、开发区、免税区等发展非常快.六是逆势增长经济整体出现回暖迹象.
二、2010年我国宏观经济政策的新变化
民族地区的经济增长变化是在全国经济复苏迹象中的一部分.随着2010年的到来,国内的经济增长明显出现几个特点.一是出现了新的周期性趋势转折.经过7年的调整,政府的措施力度是超强的.经过金融危机后的经济发展状态和波动幅度变小,起伏不大,从2010年开始中国会有3-5年以上的快速发展期.二是三大需求出现持续增长态势,出口需求的增长、投资品与消费品的需求增加以及资本市场的发展需求等,都在向好的方向转变.在我国整体经济变化的同时,2010年国家宏观经济政策的走向和特点会与2009年有所不同,2009年是单向放松,今年却是有条件的双向调整.2009年7月25日召开的*政治局会议和*经济工作会议都把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为当前宏观调控的首要任务,并且出台了一系列促进经济增长的政策.
一是税收政策.在税收政策方面,为缓解纺织企业的困难,稳定出口,保障就业,2009年7月31日,财政部等部门宣布自8月1日起将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%,部分竹制品的出口退税率提高到11%.10月21日,财政部和税务总局又宣布,从11月1日起上调3486项商品的出口退税率,约占中国海关税则中全部商品总数的25.8%,这也是自2004年以来中国调整出口退税政策涉及税则号最多、力度最大的一次.税收政策调整主要为了应对目前中国经济增长放缓面临的挑战,尤其是出口增速的放缓,通过减轻出口企业经营压力,促进出口企业自身发展,提高应对风险能力.
二是信贷政策.在信贷政策方面,要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,把握好政策实施的力度、节奏、重点.货币政策要保持连续性和稳定性,增强针对性和灵活性.2009年8月初,央行调增了全国商业银行信贷规模,以缓解中小企业融资难和担保难问题.8月中旬,央行又将劳动密集型中小企业小额贷款的最高额度从100万元提高到200万元.9月中旬,央行决定从9月16日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率,以解决中小企业流动资金短缺问题.10月,央行又两次下调金融机构人民币存贷款基准利率,释放出增加流动性、保持经济增长和稳定市场预期的信号.这一方面可有效降低企业用资成本,另一方面保证银行体系有充分的流动性,能够给全社会提供宽松的货币环境,鼓励企业进行生产经营.近日,央行披露目前已对商业银行信贷规划不再加以硬约束,此举可有效释放银行资金活力.
三是财政政策.在财政政策方面,为促进中小企业发展,2010年*财政将大幅度增加了用于支持中小企业信用担保的资金,总额达到18亿元;安排资金19亿元,专项用于支持中小企业科技创新和技术进步;安排资金12亿元,支持中小企业“走出去”,开展国际经济合作.同时,加大对各种收费的清理力度,进一步减轻中小企业负担.与此同时.财政政策力度将减弱.2010年我国继续实施积极的财政政策,将重点在扩内需、调结构上下工夫,加快促进经济发展方式的转变.2009年全国财政赤字合计9500亿元,绝对规模为建国以来之最.而2009年各级政府的财政总支出也超过7万亿元.很明显,财政刺激经济的力度已经很大了,从总量上看,今年财政刺激经济的力度会有所减弱.
我国三大宏观经济政策的这些变化,其目的是为了在新的一年里重点解决好从保增长到促转变的问题.具体来说有以下几个方面:一是经济增长更注重质量.加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益.比如对新兴产业的扶持;对自主创新企业的鼓励;对低附加值、低技术含量的产品出口转向高附加值、高技术含量的产品出口的财政支持等.二是实现2010年经济增长“保八望十”的目标.虽然从客观环境上看今年中国仍然面临着外部需求持续恶化、市场内生动力不足两大问题,但是,中国将进入改革开放30周年以来的第四轮上升周期,中国GDP增速将达到10%以上.三是控制CPI涨幅不超过3%.有研究预测,2010年我国将不会出现明显通胀,CPI涨幅将在3%以内.四是进一步拉动内需,刺激消费,让老百姓有钱花敢花钱,将继续加大国民收入分配调整力度,增强居民特别是低收入群众消费能力.进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作,继续实施家电和汽车以旧换新政策,增加农机购置补贴.增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求,加大农村危房改造支持力度.还包括劳动者收入的提高、社会保障体系的完善,也包括城市化的推进形成的新市民的消费能力、迅速扩大的中间收入阶层的购买能力等.五是积极扩大直接融资,引导和规范资本市场健康发展.六是努力培育非政府的市场需求,降低对政府投资需求的过度依赖,防止经济二次探底.
宏观经济论文参考资料：
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