原创《网络时代政府纠错机制建立和完善》：本论文为您写网络时代毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
[摘 要] 随着互联网等新媒体的不断发展,网络舆论已逐步成为当今社会最具影响力的舆论形式,成为影响社会和政府决策的重要舆论力量.建立和健全一套科学完善、行之有效的政府纠错机制,是建设法治政府和完善依法行政的必然要求和当务之急.
[关键词] 网络舆论；政府决策；纠错机制
[基金项目] 2016年度河北省社会科学基金项目《网络时代政府纠错机制研究》（HB16ZZ010）
[作者简介] 李辉敏（1967—）,女,河北藁城人, 河北省委党校教授,研究方向为政治学、中国特色社会主义.
魏书君（1968—）,女,河北石家庄人,河北省艺术研究所高级会计师,研究方向为应用统计学.
[中图分类号] D63 [文献标识码] A [文章编号] 1671-198X（2016）12-0018-04 [收稿日期] 2016-10-12
近年来,网络舆论影响政府行为和公共决策的事件时有发生.孙志刚案发生不久,《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被迅速废止；赵作海案余热未消之际,有关方面便出台规定,“以刑讯逼供等非法手段取得的口供”等六种证据不能用于死刑定案；“草原天路”收费政策出台20天后,张北县政府就回应公众质疑,宣布取消.这些积极变化,体现了信息时代网络舆论的积极意义及对政府行为带来的重大影响,反映了政府部门倾听诉求、有错必究的意识在不断增强,也表现了各级政府在应急能力和处理公关危机方面取得了长足的进步.
但是我们还要看到,这些政府纠错的现象仍是一些个别和少量的行为,而且往往是社会已经为错误付出了一定代价的事后纠错.同时随着我国各项改革进入攻坚期和深水区,政府管理体制机制上的弊端集中显现,政府失误行为未能从根本上得到有效治理和防范.究其原因,是政府行为实施和公共政策运行中尚缺少一套系统有效的纠错机制.我国现有的纠错制度存在着诸多弊病,还远不能适应新的时代环境对政府行为的要求,如政府纠错的法律法规尚不完善,政府纠错的程序还不具体,相关配套制度和政策跟不上等.这种情况下,很难做到及时有效地对政府失误行为予以纠正,把可能造成的损失降到最低.因此,建立和健全一套科学完善、行之有效的政府纠错机制,是建设法治政府和完善依法行政,促进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和当务之急.
网络时代政府纠错机制的建立和完善是一项系统工程,是一种基于合理、有效的制度设计和制度安排.当前应从以下方面努力：法律法规的确认和规范；构建更广泛的纠错体系；制定具体的纠错程序；完善其他相关的制度和政策.
一、规范政府纠错行为,
构建更广泛的政府纠错体系
政府纠错隶属于行政撤销行为,是指行政主体依法对其先前做出的具有瑕疵或违法的行政行为进行主动撤销或者变更的行为.从我国现有的法律法规来看,对此尚无明确系统的法律规定,但是从许多零散的法律规定,如《行政诉讼法》《行政许可法》等法律中的有关条文可以推定,法律允许行政主体主动纠正原先的错误行为.但是,何谓纠错、谁来纠错、如何纠错、政府能否任意纠错、纠错要坚持的原则以及遵循的程序等问题,尚无法律做出明确具体的规定.政府纠错的过程其实也是政府重大行政决策的过程.为了保证这一过程的规范化、法律化,建议在程序法中设置《行政纠错法》,对政府纠错的主体、对象、原则、标准、方式、程序等问题进行规范和明确.这也是落实十八届四中全会提出的“完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化”的要求,从而保证行政机关充分正当地行使自我纠错权,并防止行政机关滥用此种权力,使纠错有法可依.
我国目前实行的是行政机关内部上级部门对下级部门纠错为主的纠错形式.实践证明这是一种行之有效的纠错体系.但是,这种体系的缺陷在于社会大众的参和较少.随着网络时代的来临和改革开放的不断深化,社会大众的决策纠错意识得到了显著提升,部分由于决策失误而利益受损的社会团体以及公民个人日益成为决策纠错主体的重要组成部分,并主要通过大众媒体、互联网以及 等形式影响决策纠错.到目前为止,虽然社会大众参和决策纠错的趋势显著,但总的来看,社会大众决策纠错权利的保障还不够充分,合法性的纠错渠道有限,社会大众的决策纠错多属于被动纠错,建议性的主动纠错明显不足.为此,隶属于政治系统之外的 化机制和社会力量应该参和到决策纠错机制当中.“在决策前和决策时,社会监督意味着多元化的主体,能够保证决策的 化、科学化,并集合多方力量预防决策失误；在决策执行时,社会力量独立于行政机构之外,立足社会利益而非政府利益,能够形成对行政行为的外部约束；在决策执行后,社会力量能够撇开和执行主体的利益相关性而对决策效果进行评估,确认责任主体,并在纠错过程中继续发挥多元力量.”[1]特别是让公众参和决策的监督,能够有效防止故意决策失误、提高决策科学化水平并且真正实现决策问责和纠错.社会组织也是一支很重要的纠错力量.各类处于政府和公众之间、政府和企业之间的社会组织,是政府同公众沟通的有效渠道,是分散社会风险的缓冲平台,是弥补政府治理不足、纠正政府失误的重要力量.
二、制定具体完善的纠错程序
目前行政机关自我纠错行为尚无任何程序可循,但就纠错内容来讲,一般是指政府的重大行政决策事项,主要涉及政府对关系本行政区域内经济社会发展全局、社会涉及面广、和人民群众利益密切相关的重大事项所做出的决定.因此,纠错过程其实是政府对重大事项重新决策的过程.党的十八届四中全会决定提出：“健全依法决策机制,把公众参和、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确.”这应该是我们制定纠错程序的基本遵循.
原则.政府纠错程序应当遵循科学、 、合法、及时的原则.及时原则对政府纠错行为非常重要,在特殊情况下,为保障国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和人民群众的根本利益,需要立即做出决策的重大纠错行为,要坚持及时的原则,简化程序,直接提交集体讨论决定并立即实施.
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结论：网络时代政府纠错机制建立和完善为适合网络时代论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关网络时代的特点开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
