原创《工会经费独立管理和外部审计若干》：这是一篇与工会经费论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
中图分类号：F239.4 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）12-000-02
摘 要 近年来,随着我国企业工会工作的逐步推进和不断完善,工会经费独立管理工作越来越引起社会各界的高度关注.加强工会经费的管理和监督,切实防止工会资产的流失,提高工会经费使用效果工作不容勿视.因此,本文就结合多年工作经验,针对企业工会经费独立管理和审计工作存在的问题进行了分析,并提出了改进工会经费审计工作的方法和措施.切实改善和加强工会经审工作.
关键词 工会经费 现状分析 问题分析 审计措施
《工会法》规定：工会应当根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度.同时增加了各级工会建立经费审查委员会,规定各级工会经审委和工会委员会同时考核、同时报批、同时选举产生,确立了经费独立、国家监督的工会经费管理和监督体制.长期以来有一种看法认为,工会组织自身有经费监督机构,外部审计不能审计工会经费.把工会经费独立原则和外部审计对工会经费的监督对立起来,把工会经费的内部审查制度和外部审计监督对立起来.个人认为,这种想法对工会组织是不利的,只有依法接受国家监督,坚持内部审计和外部审计相结合,才能切实做好工会经费管理工作.
一、工会经费审查监督的现状和分析
工会经费审查监督是内部审计,既有优势亦有缺陷.工会经费的开受到经费审查委员会的监督和制约,保证工会经费的合理开支.这几年随着企业的改革和私有企业的发展,工会管理工作跟不上企业的发展,工会会计基础工作也存在着诸多不规范.其一：有些基层工会虽然有独立帐户,但无专职基层工会财务人员,少数会计人员业务素质不高,导致账户核算不清；其二有些基层工会会员活动少,而用于职工福利较多,成了单位不合理开支的“避风港”,财务处理“无拘无束”,严重违反基层工会财务会计制度；其三：工会经费提取随意性较大,特别是私有企业没在按职工工资总额规定提取的现象较为普遍；其四：会计人员工作变动没有按规定*交接手续,导致会计资料不完整,没有按要求装订存档,失去了工会会计工作的规范性和严肃性,出了问题责任不清；其五：固定次产管理混乱,没有建立固定资产明细账,固定资产保管责任人不清.虽然经审会对同级工会经费收支和财产管理的事项进行审查监督,规定每年一审,审计结果通过会员（职工代表）大会,上级工会组织对下级工会有下审的任务,工会法对工会经费审查监督制度及工会经费审查委员会组织和职责都作了明确的规定,但工会经费的审查监督,主要由工会经审委员会的经审办来承担.它只能在工会委员会指导下开展审计工作,是属于内部审计.有的上级工会委派到下级工会进行一年一度的分散和集中审查,这也是属于内部审计.我国审计组织体系由国家审计、内部审计和社会审计三者组成,工会经费审查不属于国家审计和独立法人审计.
二、工会内部审计工作存在的不足之处
一是工会经审机构专职干部一般由工会干部担任,它的组织性质决定了其对工会组织的依附性而使监督职能受到削弱.对在工会经费使用上出现的问题,如不按比例上解,截留工会经费；挪用、侵占工会经费；违反工会开支标准等现象,光靠自己监督自己,特别是监督本单位的工会领导干部,工会内部审计监督确有难度.二是随着我国经济的快速发展,工会劳动福利事业不断壮大,所属的企业经营分配形式多元化,这对工会内部审计工作提出了新的要求.而现实是,工会经审办的人员配备不足,不可能全面精通各项具体审计业务,审计效果打折扣.三是个别工会主领导只重视经费收缴、使用,而不重视工会经费内部审计工作,导致经审委积极不高.
三、内部审计和处部审计相结合的几点措施
（一）加强内外审计,提高工会经费管理水平.工会经费审查工作的审、帮、是有机结合的整体,审是手段,帮是目的.单纯的工人内部审计,很难完全胜任对工会经费使用的全部监督工作,引入外部审计已成为工会经费管理工作的重要保证.如我司工会从2006年到今公司接受外部审计,工会经费的使用依法接受国家的监督,体现了权利和义务的统一.不断规范工会开支渠道,规定了工会经费的使用方向,拒绝不合理开支进入工会账务；按工次总额提取工会费,近几年随着工资总额的提高,工会费提取额度不断增加,去年上解工会经费达到万元；通过外部审计还不断完善工会经费管理制度.近几年来制订了《工会财务管理制度》、《工会审计工作层序》、《工会审计制度》.工会出纳、会计、经费审计人员由会计专业人员担任；并纳入我司财务统一管理,和财务人员同步学习,同步培训.总之,工会应在法律规定的范围内使用经费,强化外部审计是工会经费用于为职工服务和工会活动的重要保证.
（二）加强内外审计,推进工会组织的廉政建设.随着经济体制改革的深入、国企改制和非公有经济的发展,工会面临着前所未有的复杂局面.工会经济活动日益融入市场经济体系中,涉及行业、管理方式等日趋多元化,仅凭工会经审办的力量很难完全胜任,如何加强工会组织的廉洁自律,把有限的工会经费做到“取之于职工,用之于职工”,为工运事业的发展服务,这对于工会组织和工会干部都是一种考验.引入外部审计能强化对工会领导干部经济行为的监督,有利于惩防并举,防范于未然,更有效地贯彻《工会法》,保护工会经费和财产的安全.借助外部审计对工会进行审计监督,促进工会干部的自身建设和廉洁自律.
（三）加强内外审计,增加工会经费使用的透明度.有的行政单位不及时拨缴工会经费,有的基层单位长期拖欠工会经费,形成这种状况的原因很多,但一些工会组织对经费使用不合理,透明度不高,可信度不强,也是原因之一.引入外部审计,运用外部审计的独立性、权威性的特征,使长期拖欠工会经费的私营和民营企业,转变法制观念,及时拨缴工会经费；通过外审可以找出工会经费管理使用的薄弱环节,使基层工会财务步入正常轨道,从而取得行政部门和基层工会的信任,做到工会经费收得合法、管得合规、用得合理.
总之基层工会要根据企业特点,联系经审工作实际,在对本级经费年度预算执行情况（决算）的审计、对下级经费的审计、对工会经费计拨审计以及工会领导干部离任审计等工作中,在根据《工会法》依法独立自主的进行审查的同时,可以同所在地国家审计机关建立起工作聯系,相互交流,借鉴国家审计机关的合规审查经验,对工会经费进行审计监督.通过外部审计,将会促进工会进一步健全和完善内部控制制度,强化会计核算和财务管理,促进工会财务收支的真实性、合法性,提高经费收、管、用水平.
参考文献：
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[3] 陈欣生.锐意进取 创新发展 实现工会经审工作的再飞跃[J].中国工会财会,2011（09）.
工会经费论文参考资料：
结论：工会经费独立管理和外部审计若干为关于工会经费方面的论文题目、论文提纲、工会会费收缴标准2018论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
