原创《政府公信力在公共危机管理中影响》：此文是一篇政府公信力论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
进入21世纪以来,随着改革开放的不断深化、国民经济的高速发展及社会转型,社会发展的不和谐因素越来越多,各种矛盾凸显,公共性突发事件频频发生并带来巨大的经济损失和不可估量的社会损失.作为公共危机管理主体的政府,应履行自身的神圣职责,在面向公共和突发事件的应急管理已经成为中国政府面临的一项重要历史任务和全新的实践领域,而在此过程中,政府公信力和政府危机管理相辅相成的关系,使得政府公信力有得有失.鉴于此,因此,进一步完善政府应急管理的相关理论体系,从而更好的指导我国公共危机管理实践就成为我国政府的当务之急.本文通过探究政府在危机管理中的责任；最终,引领出政府公信力在政府危机管理过程中的重要影响.为提升公共危机状态下的政府公信力奠定了坚实的理论基础.
公共危机 政府 公信力
公共危机的概念
国际上,研究危机管理的学者把“危机”定义为：对一个社会系统的基本价值和行为准则产生严重威胁,并且在时间压力下和不确定因素极高的情况下,必须对其做出关键决策的事件.
我认为公共危机即“危险和机遇”并存时刻,是组织命运“转机和恶化的分水岭”.如果危机处理不当,组织危在旦夕,然而处理得法,则又会成为未来良性发展的坚实基础.
公共危机的生命周期一般分为四个阶段.一是潜伏期；二是爆发期；三是持续期；四是善后期.
政府危机管理
政府危机管理是指政府面对突发公共事件时,根据突发公共事件的生成和演进的内在规律,组织相关力量在监测、预警、干预或控制以及消解突发事件的生成、演进和影响的过程中采取的一系列方法和措施,及时、有效处理突发事件,恢复社会稳定,恢复民众对政府的信任.政府危机管理和公共危机管理最为关键的区别是危机管理主体的不同,政府危机管理界定范围为政府在危机管理中的功能和作用.
一个国家的政府,能否有效管理公共危机、维护正常的社会秩序、保障老百姓的生命财产安全,是检验这个政府能否取信于民的重要标志.
马克思在《资本论》中鲜明地指出：国家主权属于人民,人民是国家唯一的真正主人,政府官员只是人民的雇员,因此政府官员就要服从人民的利益,为人民谋福利,当人民的利益受到伤害时,国家负有不可推卸的责任.
因此,在整个应对突发事件的过程中,政府公信力作为政府和群众之间联系的纽带,便显得格外重要.
政府公信力在处理公共危机时的影响
（1）政府公信力
从直观上讲,公信力是政府的影響力和号召力,也是民众对政府行为的客观评价,反映着民众对政府行为的认同.政府公信力是指政府依据自身的信用所获得的社会民众的信任程度,表现为政府和民众的互依、互信、协同和合作的关系状况.政府公信力的概念事实上包括了政府信用和政府信任这两者的全部内容,其一,该概念涉及两个主体,信用方即政府,信任方即社会公众；其二,该概念包含两个行为,“信”和“被信”；其三,该概念表达一种理念,“信”和“不信”皆为社会公众的主观评价、心理反映和价值判断；其四,该概念标示一种信度,“信”或“不信”均存在着程度指数；其五,该概念只涉及一个内容,政府的“言”、“行”、“果”是否一致.
（2）政府公信力评价标准
1.政府理念影响危机管理
政府的一切行为都是在一定的理念指导下完成的.理念的公信力取决于在此理念下政府工作的效率即政府的有效性.在政府危机管理中,理念公信力的作用在于使政府的危机管理工作在理念层面得到民众认可和支持,统一人员思想,并使先进的危机管理理念化为危机管理工作人员和广大民众在处理突发公共事件中的理性行为.
2.政府制度影响危机管理
政府公信力属于制度体系的范畴,吉登斯认为,信任结构存在着两大类：一个是人格信任,一个是系统信任,或者是制度信任.而民众对政府的信任属于制度信任,政府处理公共危机时必须建立在一系列可靠的制度基础上,因此,制度是政府的核心层面.政府的公共危机管理制度包括围绕政府本身形成的制度和政府监督、评估制度两个方面.前者包括政府信息公开的制度化、开放的行政程序、责任机制建设等,后者包括鼓励公民参和的各项制度建设.公民对政府公共危机管理制度的认可和信任,是他们在危难时刻紧密团结在政府周围的基本条件.同时,制度公信力是危机管理各项制度发挥预期作用的保证.危机管理的各项制度属于具体制度层面,其公信力的强弱关系到其作用的发挥.严谨的危机管理制度,就能在实践中得到落实,产生良好的效果,反之则不能收到预期效用.制度的稳定性及刚性注定了制度效率的长期性,因此,建章立制是对行为预期结果的一种必要手段,也是政府公信力长盛不衰的最好方式.
3.政府行为影响危机管理
政府公信力通过政府人员的具体行为和表现为行为结果的行政措施来体现,同时,政府的决策过程、行为方式等直接面对社会民众.一方面,良好的政府行为能避免群体性危机的发生.当前,危机事件中很大一部分是各种群体性突发事件,其中绝大部分是由于政府行为失当,丧失公信力引起的.加强政府自身建设,提升政府行为公信力是从源头上减少此类突发性群体事件的基本途径.
另一方面,良好的政府行为对政府危机管理有重要促进作用.良好的政府行为能使政府的危机管理行为得到民众的广泛支持,减少危机治理成本,提高危机管理效率.同时,政府危机管理也会作用于政府行为.政府危机管理行为的合法性、合理性程度在很大程度上影响政府的形象.
4.政府效率影响危机管理
政府效率是政府管理行为的必然结果.效率高低决定结果好坏,而结果好坏又决定政府形象的好坏.所谓政府效率是指政府在进行社会公共管理活动中对人、财、物的消耗和其所取得的社会收益的比率.简单地说,是指政府提供公共物品和公共服务的有效性.如何评价有效性呢?政府的非赢利性以及产出的公共性和服务性,决定了政府的职责只能是满足社会民众的合理需求.政府在处理公共危机时多大程度上满足了民众的需求,是社会民众审视政府能力和表现,乃至政府公信力的一个主要维度和标杆.
[1] 曹现强、王佃利.公共管理学概论[M].北京：中国人民大学出版社,2005.
[2] 李军鹏.公共服务型政府[M].北京：北京大学出版社,200.
[3] 陈福今、唐铁汉.公共危机管理[M].北京：人民出版社,2006.
政府公信力论文参考资料：
结论：政府公信力在公共危机管理中影响为关于本文可作为政府公信力方面的大学硕士与本科毕业论文政府公信力最差的国家论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
