原创《关于预算执行审计》：该文是关于预算执行审计论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
预算执行审计,是审计机关对财政部门具体组织预算执行情况的真实、合法和效益进行的审计监督.各级预算由本级政府组织执行,具体工作由政府财政部门负责.对财政部门预算执行审计,就是对财政部门履行预算管理职责,完成预算执行任务情况所进行的审计监督.
一、预算执行审计的内容和重点
随着财政预算体制不断改革,预算执行审计已由传统的一般性预算资金审计向完整的政府性财政资金审计转变,形成了财政审计的大格局.现行财政资金管理办法的改革,逐步实行全面预算管理.从预算编制、收入组织、资金拨付、预算执行到使用的绩效,预算执行审计的内容和重点也随着财政体制的改革发生变化.目前预算执行审计主要内容是年度预算执行的情况、财政收入征收管理情况、财政专项资金使用和转移支付资金情况等方面.通过对年度预算执行与年初部门预算、追加预算进行核对,分析预算执行结果.分析预算收入结构,揭示财政收入增减变化的情况.核实各项收入的真实性.检查有无隐瞒转移收入和有无人为调节收入的问题.检查预算支出情况,重点关注民生资金和扩大内需等重点项目资金,是否按规定用途使用, 有无随意改变支出用途;按进度足额拨付资金,有无超预算、无预算拨款,有无虚列支出的问题,并根据资金拨付情况延伸有关部门,同时检查财政转移支付资金使用是否规范合理.
审查财政结余和其他财政资金的真实性,财政往来款项是否及时清理,地方政府债务资金等其他资金管理和使用情况,有无人为调节财政收入行为.审查国库集中收付、政府采购等财政体制改革以来,财政资金在划拨、支付、使用、核算、管理各个环节控制制度的建立和完善、职责的履行以及到位程度等方面的情况,揭示内控制度及管理监督中存在的问题.
二、预算执行审计中的主要问题及原因
财政审计要以预算执行审计为重点,以财政支出审计为预算执行的审计主线,财政支出预算是公共预算下资金分配使用的领域,它是由政府职能的范围决定的,支出的范围不仅涉及公共服务领域,同时还涉及经济建设领域和转移支付.公共服务领域主要包括政权建设和事业发展两部分；转移支付领域是对预算支出进行的收入分配调节,以转移支付安排财政支出.
近年来,通过对预算执行情况的审计,发现存在的主要问题：一是在预算执行中普遍存在超预算的问题.从财政预算执行审计调查结果看,未严格执行部门预算,当年实际支出普遍超年初部门预算,如招待费支出超预算支出已成为普遍存在的现象,预算执行过程中年度追加预算频繁.二是在收入征收管理中,各级政府为了维护地方利益,存在混淆入库级次、人为调整预算级次、企业欠税严重、征收管理实行进度管理延压税款的情况,形成调节地方收入和挖挤上级财政收入的问题；非税（基金）收入的收支未纳入综合预算管理, 滞留在专户和征收过渡户的情况,还存在自立名目收费或已取消的收费继续征收等问题.三是预算支出存在虚列支出、擅自改变资金用途,挤占挪用项目资金和向非预算单位拨款、滞留未拨专项资金的现象.同时还存在擅自扩大支出范围、提高开支标准的现象.
存在上述问题的主要原因：由于政府财力有限,资源分布不合理；预算执行管理薄弱,预算编制不细,刚性不强,预算编制标准不科学、预算编制内容不完整、部分项目没有细化的问题较为突出,年初预算编制时不可预见的事项较多,突发事件引起财政预算的追加和调整频繁,造成部门预算无法严格执行.
二是为了维护地方或部门利益和目标任务的完成,截留上级财政收入,将部分应纳入预算管理的非税（基金）收入,滞留在专户或执收单位,未纳入预算管理.
三是我国财政支出由于改革滞后,在支出规模、支出结构和支出效益等方面尚未完善,对支出预算的执行监督不够,各级地方政府和部门更多的考虑争取财政资金,对资金的使用存在是否合理,及效益情况关注不够.对财政部门拨付的资金未及时加强管理,资金滞留未发挥其使用效益.
三、新形势下的预算执行审计
为了适应新形势的要求,预算执行审计应加快从传统的财政财务收支真实合法性为重点的审计,向以关注管理、效益、制度、安全为重点的审计转变,构建财政审计大格局,大力推进财政绩效审计,将全部政府性资金纳入审计监督范畴,加强财政绩效评价和分析,检查政策执行及其目标的实现情况,分析有关问题产生的原因及其可能产生的后果,从体制、机制、制度层面提出对策建议,充分发挥审计监督公共财政的职能作用.
预算编制的审计是预算执行审计的起点,审计机关应直接参与预算编制的审计,从源头重点关注预算编制的科学性和完整性.减少预算临时追加的随意性,增强预算的透明度和约束力.会同各级财政部门通过编制综合财政预算,实现政府税收与非税收入的统筹安排,合理核定预算支出标准,进一步明确预算支出范围和细化预算支出项目.按照经济性质设置政府收入经济分类和政府支出经济分类,并将各类收支充分细化,以反映政府收入和支出经济要素的构成情况.是规范财政预算管理的一项重要基础性工作,不仅为预算编制进一步细化,零基预算、综合财政预算、国库集中收付制度、政府采购制度等一系列财政预算改革的顺利推行创造有利条件,而且也为强化预算监督、有效实施宏观调控,提高财政资金的使用效益.
积极探索信息化条件下的预算执行审计工作,创新预算执行审计的技术方法,把审计业务融入计算机审计中,提高利用计算机审计查找问题和分析问题的能力,提高审计工作效率.
税收收入、非税收入、政府性基金收入是财政收入的组成部分.利用 “金税工程”税收征管系统,通过计算机审计的联网适时监控税收收入的变化情况, 确保财政收入的真实,杜绝手工开票现象,避免人为调节财政预算收入的问题.不断完善非税收入的信息管理系统,逐步将政府非税(基金)收入纳入财政预算,统筹安排使用,扩大综合财力.特别要对交通、*、工商等重点执收单位和土地出让金等项目资金加强审计监督,认真落实行政事业性收费纳入财政预算管理工作.将尚未纳入预算管理的其他政府非税收入逐步纳入财政预算管理.建立有效的财政预算资金绩效评价制度,加强对非税收入资金使用情况的监督,切实提高资金使用效益,确保各项预算收入全额上缴国库或财政专户,杜绝隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用现象发生.提高收入精细化管理水平.
全面加强对重点领域、重点部门和重点资金等财政支出审计监督,特别要关注涉农资金、民生资金和重点建设项目资金的审计,通过计算机审计检查国库集中支付系统、预算管理系统的执行情况.促进各项惠民政策的贯彻落实,让人民群众得到实惠,充分发挥财政资金的使用效益.
不断拓宽预算执行审计领域,把地方政府性债务纳入预算执行审计范畴,对地方政府性债务资金的举借、筹集、使用情况进行审计,规范债务资金管理,控制债务规模,健全融资管理体系,降低偿债风险,为地方政府的宏观决策和经济发展服务.
（作者单位：陕西省审计厅）
预算执行审计论文参考资料：
结论：关于预算执行审计为适合不知如何写预算执行审计方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于2016预算执行审计报告论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
