原创《缩小城乡贫富差距政府政策导向》：这篇贫富差距论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
【摘 要】城乡居民收入差距、消费差距和福利差距等一系列表现,充分反映了我国城乡贫富差距的严重性.究其原因,除了自然历史原因外,也跟我国的相关体制和政策不合理、不完善有很大关系.要有效的缩小城乡贫富差距,就要加大政府政策导向作用,不断完善分配制度、税收制度、统筹城乡社会保障制度、加大公共财政支农惠农的力度、加大公共服务资源向农村倾斜的力度、发展现代农业、大力培育农民现代意识.
【关键词】城乡贫富差距；成因分析；政府政策导向
【中图分类号】F291.3【文献标识码】A【文章编号】1002-736X(201 2)05-0039-03
我国城乡贫富差距过大的问题已引起了社会的广泛关注.有效地解决城乡贫富差距问题有利于促进我国经济社会可持续发展,有助于维护社会和谐稳定.
一、我国城乡贫富差距的表现
(一)城乡居民家庭收入差距非常悬殊
按照国际一般情况,城乡居民收入差距之间的合理比例在1.5：1左右.比如,韩国20世纪70年代开展“新村运动”以来,城乡居民收入差距维持在11-13.1
1978年,我国城镇居民家庭人均可支配收入343.4元,农村居民家庭人均纯收入133.6元,二者之比为2.57.从1978年至2009年,除1990、2004年等个别年份城乡收入差距短期比上一年减少外,该比例一直攀升.2002--2009年城乡居民家庭人均收入差距都在3倍以上.2002年为3.11：1(3比1的差距目前是我国专家大体认同的警戒线),2003年为3.23：1,2004年为3.21：1,2005年为3.22：1,2006年为3.28：1,2007年为3.3：1,2008年为3.31：1,2009年为3.33：1.0“2008年我国城乡收入比是3.31.城市人均可支配收入的水平和农民人均纯收入相比平均差距在20年以上,繁华大都市和西部农村的差距,更是在50年以上.”可见,我国城乡居民收入差距非常悬殊,而且这种差距还有进一步扩大的趋势.
(二)城乡居民消费差距非常明显
目前,我国农村居民生活消费水平仍然相对较低,据《2009年中国农村经济绿皮书》指出,我国农村居民生活消费水平落后城镇居民至少10年,并且这种差距一直处于扩大的状态.比如1978年我国的城乡居民生活消费支出比是2.68：1,而到了2008年这一比值扩大到了3.07：1.2008年农村居民人均生活消费支出为3661元,城镇居民该项支出则为11243元.也就是说,城镇居民一个人的生活消费相当于3个农村居民的生活消费.
(三)城乡居民福利差距非常突出
总体来说,城镇已初步建立了水平较高且较完整的社会保障体系,养老保险金已基本实现了社会统筹,并建立了国家、企业和个人共同负担的基金模式,除此以外,各项保险制度都在原有制度上进行了改革和完善.但是,在广大的农村地区,社会保障仍然是以国家救济和乡村集体办福利事业为主,除养老保险和医疗保险进行了改革试点以外,其他保险项目基本上没有建立起来.这种非均衡的二元保障政策,直接造成城镇居民和农村人口在社会保障资源享用和权利分配过程中的不平等.
二、我国城乡贫富差距的成因分析
(一)自然和历史原因
1.资源占有不均.新中国成立以来,我国长期实行工业化政策导向,许多资源都向城镇集中,留给广大农村居民的只有以土地为主的农业资源.我国长期存在人多地少的矛盾.这就决定我国农村居民所占有的土地资源不足,生产资源相对有限,平均农业劳动力的产出效率低下,导致农村相对贫困；而城市化迅速发展,城市经济不断繁荣,城乡经济也因此拉开差距.
2.城乡二元结构.新中国成立以来,农业过多的为工业发展提供支持,农业资源大量的向城市输出,为工业发展和城市经济的繁荣做出了巨大贡献,结果使得农业发展停滞,农村非农产业不断衰落,而城市经济在农村支援和各项政策的倾斜下不断发展繁荣.但工业并没能及时地很好地反哺农业,导致城乡差距被不断拉大.
3.农村剩余劳动力膨胀.据国家统计局公布的数据,“2009年,全国农民工总量为2.3亿人,外出农民工数量为1.5亿人”.根据以上数据可以得知,我国农村剩余劳动力至少在2亿人以上.随着农村科学技术水平的进步和生产力的发展,农村剩余劳动力还在不断增加,大量的剩余劳动力在当地找不到出路,大多数人只能选择进城务工,用相对廉价的劳动力来为城市经济的发展贡献力量,不断的为城市经济的发展提供充足的劳动力支持,使得城乡经济发展的差距越来越大.由此导致城乡居民贫富差距也进一步扩大.
4.城乡教育的差距.教育公平是社会公平的基础.教育本来是缩小城乡贫富差距的重要手段,但是现阶段我国城乡教育的差距则成为了导致城乡贫富差距增大的重要原因.据“我国高等教育公平问题的研究”课题组透露,城乡差距最显著最重要的是教育差距,如城市本科生人数是农村的281倍,全国9亿多农民的子女中进入清华北大的人数约为这两所高校在北京市招生人数的1／2.农村中自报文盲率为17％..教育差距直接导致城乡人口素质差异,进而决定城乡居民收入差距在长期内必然存在.
(二)体制和政策原因
1.效率优先兼顾公平的分配政策.效率优先兼顾公平的分配制度实际上一定程度上加大了我国城乡贫富差距.改革开放之后,我国实行的分配政策逐渐由政府主导转向由市场导向为主,这就导致我国城乡之间的贫富差距扩大.因为城镇人口有更多的机会付出劳动获得报酬.农村人口负担系数高于城镇人口(即农村人口收入差异大,和城市人口同等收入水平的人较少,平均下来,负担较城镇大),即使同等劳动获得同样报酬,由于支出不同也会导致贫富差距.
2.城乡经济体制改革力度不同.我国的改革是从农村开始的,农民也最早从改革中获益.以家庭联产承包责任制的推行为开端的农村经济体制改革给我国农村经济社会带来了巨大的变化,极大地激发了农民生产的积极性、主动性和创造性,让过去长期被旧体制束缚着的巨大生产力释放出来,大大提高了农民的收入.但如何实现农业现代化,如何实现农村经济的持续发展问题没能得到有效解决,后续改革没能跟进.城市经济体制改革尽管晚于农村,但城市改革是持续性的,是不断深入发展的.因而,广大城镇居民在改革中的获益也是持续性的、不断增长的.由于城乡经济体制改革力度不同,农民收入增长滞后于城市居民收入增长,是城乡贫富差距过大的重要原因.
贫富差距论文参考资料：
结论：缩小城乡贫富差距政府政策导向为关于贫富差距方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关贫富差距的出现合理吗论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
