原创《农村基层财务管理》：本文关于财务管理论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
[摘 要]在农村经济发展中,财务管理直接与村民的经济利益挂钩.但有些地方的农村在财务管理上存在很多问题,不仅影响了农村经济的发展与农民的收入增加,也影响了干部与群众之间的关系,加剧政府的财政负担.指出了当前农村财务管理存在的问题,提出了规范财务管理制度、引进专业人才、营造财务公开监督环境、完善基层审计工作等加强农村财务管理的对策.
[关键词]农村财务管理；现状；对策
[中图分类号]F302.6 [文献标识码]A
1 农村基层财务管理的现状
1.1 财务管理制度不完善
没有规矩不成方圆,规范的管理制度体系主要包括组织形式、管理体制、管理职权三大块.在基层的财务管理上,由于涉及面之广、项目多而复杂,因此制度上仍存在着漏洞.有些干部滥用职权,私自挪用,超支借用集体资金,长时不还.在财务管理监督机制上,审查不够严格,未经同意私自盖用公章,大多都是使用白条入账或自制原始凭证,往往到年末,总是出现资金不足的现象.
大部分农村虽然制定相应的制度,但这些都是形同虚设,仅仅是为了上级的定时检查与监督.在实际工作中,并没有按照规范的财务管理制度进行,长此以往,制度只是摆设,以致贪污腐败、滥用职权现象屡有发生.例如财务报销不规范,根据财务管理的制度,费用报销需经过审批人、经办人、证明人签字,方可给与报销.当报销时,一般都是主任或者村书记签字就好,虽在程序上有一定的规范,限制了超额使用,但仍然缺乏严格审核的制度.
1.2 会计人员的素质偏低
高素质人才涌向大城市,基层人才缺口大.由于基层工资相较于城市低很多,福利也差,导致农村财务人员的人才严重流失,老龄化加重,专业素质差.农村的老会计都是凭着经验做,没有跟上时代的步伐,接受新知识的能力较低.一方面,相关的财务人员由于没有学习制度限制,就放低对自身的要求,认为只要会做账就行；另一方面,各级政府在财务工作培训时,都是县级以上人员参加,往往忽略村级财务工作者,因此财务纰漏越来越严重.
1.3 审计监督不完善,内容公开表象化
农村的基层财务管理内部控制松散.集体经济中的资金、资产、资源,若没有建立健全的账本,管理松散,票据不齐,将会直接导致集体资产的严重流失.有些农村虽然建立了“三资”台账,但是可能因为会计的疏忽、执行能力不强等原因不能反映资产的真实情况.其实很多基层已经建立相关的内部控制的制度,但多是迫于无奈,真正执行到位的都是应付临时性检查,在平时都是得过且过.而有些干部任意行使职权,对于自己的责任没有深刻地认识,大额支付、私设小金库等问题严重.
基层监督机制不完善,财务内容公开或晦涩难懂或一笔带过.由于缺乏监督,有人会随意处置集体财产,村干部之间大多睁一只眼闭一只眼,正是这样的偏差存在,村级财务管理才会腐烂.在基层,大多数群众只关心蝇头小利,却没有认识到村级财务管理公开的重要性.正是这一漏洞的存在,一些村组织对财务内容的公开一笔带过,对于重大支出的项目没有公开.而有些内容则是晦涩难懂,群众有疑问的没有及时给与解答,因此监督机制无法得到有效的实施.
2 加强农村财务管理的对策
2.1 规范财务管理制度
因地制宜,制定相应的财务管理制度.依据法律,了解自身现状,不断制定和完善财务管理制度,让工作人员能够有理可依,有章可循.在岗位职责上面,明确并制定村集体经济组织负责人和财务工作人员的岗位职责；在审批报销上面,完善报销制度,严格审查备用金；在监督审查上面,制定合法的票据管理制度；在财务公开上面,完善公开制度,使公开的内容全面、真实.除此之外,要制定相应的核算制度,让集体经济组织与核算中心及时沟通合作,避免遇到问题互相推诿.
2.2 引进专业人才,提高专业素养
专业管理人才是基层财务的有效执行者.第一,要引进专业人才,留住人才.每年毕业的大学生人数逐年上升,基层政府可以充分响应“西部计划”等政策,吸引大学生村官；除此之外,也可通过报纸、网络等渠道公开招聘专业的财务管理人员,打好基层财务管理的基础,为其发展更专业化、规范化铺路.第二,时代一步一步推进,知识连续不断更新,作为财务管理人员,必须跟上节奏,提高政治思想观念,提升職业道德水准,加强自身培训,严格要求自己,按照制度规章做事,坚决不弄虚作假,不妥协,履行自身职责.除了专业人员加强培训之外,同时要对基层干部进行培训,要严格遵守财务管理的法律法规,积极执行财务的各项规章制度,提高自我约束能力,提升自我道德素养,互相监督,为营造良好健康的村级财务管理做出榜样,进而更好地为农村经济建设发展做出贡献.第三,规范基层财务会计的录用、离职、审批、交接等制度.会计人员在原来职位上变动较大,通常都是随着村委会换届而在变动,即换一届干部就换一届财务人员.在农村里,会计人员也是属于村委会组成人员,这些成员往往是由村民推荐或者直接由村委会主任指定,期间存在的问题可想而知.不定时地更换会计,难以形成系统的管理体系,部分记账不及时,导致陈年旧账堆积,未按规定做到日清、月结,核算资金也没有规定时间.因此,在人员变动方面要严格把关,控制数量,提高质量.
2.3 营造财务公开监督环境
公开透明的财务环境,完善的监督制度,是体现民生问题.在监督的过程中,村民需行使自身权利,合理使用,有理有据地履行监督义务.其具体的制度,可以从以下两个方面实施.
对于财务公开可以是定期,也可是不定期.一旦要公开时,需要核实公开时间、公开地点,一般的公开时间是每个月或者每季度,对于出现的重大事项或者群众反映的热点问题可以不定时公开.在公开中进行问卷调查,针对群众提出的问题、建议或者意见,需要有人记录,确保让每位村民参与其中.就其中发现的重大问题,需要严肃处理.
公开内容避免使用太过专业术语,尽量做到通俗易懂,内容真实可靠,不要流于形式.村级财务人员可指导村民查看原始资料及票据,做出恰当的解释,不能有故意遗漏或隐藏财务信息.对于群众关心的热点话题,要进行专项的公开.对于重点的资产项目的处置、代收费用等进行定期公开.除了通过公示栏公布,还可以通过现代网络和技术进行宣传,例如通过手机、电脑、微信号、基层网站等.这样群众可以随时随地地浏览财务信息,拉近官民距离.
2.4 完善基层审计工作
有组织的地方就必须有审计,农村财务管理之所以存在诸多问题,就是因为审计不严格、不规范.通过审计,财务人员能及时发现纰漏,立即更正,减少账目错乱,防止假账滋生.首先,完善审计制度.借鉴优秀村级组织的审计制度,去其糟粕,取其精华.其次,提高审计专业人员的素质,培养良好健康的职业道德素养,提升专业判断力.最后,拓宽审计范围.变过去单一的集体财务审计、农民负担专项审计为现在的重点财务审计、承包合同审计、村干部离任审计、村干部选拔审计、群众审计等等.
3 总结
规范村级财务管理是基层攻坚的难题之一,关系到农村的发展建设,是一项长期而复杂的任务.现在农村正处于转型的关键时期,我们要分析基层财务管理的现状,解决存在的问题,完善财务制度,规范工作人员行为,坚持财务公开制度,保护农民群众的整体利益,促进社会建设,提高村级经济实力,为农村全面振兴做出贡献.
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财务管理论文参考资料：
结论：农村基层财务管理为关于对写作财务管理论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文财务管理论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
