原创《信访法制化改革和完善》：本论文主要论述了信访论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
摘 要：信访制度法制化是社会主义法制建设中必不可少的,公民合法权益的保障、党政机关作风的建设更是离不开信访制度法制化.当前,我国的信访制度面对的主要问题有：信访量逐年递增,司法权威由于大量的涉法涉诉信访案件而降低,存在严重扰乱秩序的呈组织化趋势的异常信访活动.如何针对以上问题对信访法制化改革和完善?这就要求司法部门对信访制度法制化进行改革和完善.具体体现在对信访机构的设置以及案件的处理方式进行改革,对信访制度的程序设计和工作中的领导问防机制进行完善.
关键词：信访制度；完善措施；法制化
社会主义 法制的建设,公民合法权益的保障、党政机关作风的建设都需要信访制度法制化.信访制度的政治功能体现在通过信息的收集反馈了解民怨,法律的功能体现在实现权力自上而下的监督以及解决纠纷.最主要是实现 和完善人权,当然改革完善信访制度是建设和谐社会的义务之一.
一、我国目前信访制度状况
（一）信访量逐年递增.20世纪末,特别是二零零三年之后,信访数量在全国范围内都呈现大规模的递增.据统计,二零零七年的信访*约四十万件,零八年则增加到了约四十八万件,零九年更是高达约五十六万件.评价年增长率超过百分之十六.并且 的信访数量逐年高于地方信访数量,呈倒三角趋势化.
（二）司法权威由于涉法涉诉信访量过多而降低.此类 不排除司法不公或者案件有一定的冤情,但是司法的独立性、权威性都会因为大量的此类 而受到挑战.这很有可能影响司法权的权限,很有可能造成行政权对其的越界管理.对于此类信访的处理,上级机关或者相关领导都有权直接处理.若案件还在诉讼中,案件的审判会在一定程度上受到有关机关或者领导的影响；即便案件已经执行,法官也不得不考虑有关领导的意见.司法的权威性就受到了挑战.
（三）组织化的信访活动趋势.大规模的联名信访、集体信访,由于涉及人数众多并且问题相对复杂,都给信访部门相当大的压力,这类的信访处理难度极大.
（四）“异常信访”造成的影响.“异常信访”主要有两大方面：一是采取极端激烈的信访方式.信访者在一次次的信访中,金钱耐心都会被逐渐的消磨,有些信访人员在不断的打击下,很容易产生极端的心理,采取不理智的行为.二是在特殊时期信访.比如*期间,奥运会期间之类的特殊时期.在这些政治特殊期间信访,容易引起舆论以及有关领导的注意,给信访部门造成了极大的压力.
二、我国信访制度问题存在的原因
（一）政策的行政沖突.大量的信访案件表明政策的引导和执行过程会有一定的行政冲突,其根本原因在于政府所出台的政策并不能保证完美的执行,由于种种原因,执行中会存在偏差.而是有些地方政府的政府人员由于自身素质等原因,对 者态度不够友好甚至采取暴力手段,导致矛盾的激化.
（二）司法救济的局限性.万能的,能够解决所有社会矛盾的司法机关是不存在的,这就是司法救济的局限性.主要体现在两个方面：一是司法救济案件有一定的受理范围 ,对于社会争议,舆论之类的问题并不能很好的解决.二是司法程序的争议性是司法救济中最重要的,弱势群体在司法诉讼中仍然可能处于弱势地位.司法诉讼成本高昂,弱势群体在诉讼中资源也可能处于弱势,这会导致弱势群体对司法机关感到失望.
（三）人民信仰的缺失.由于历史,以及现阶段教育等原因,我国人民的普遍的素质都不是很高.人和人之间,特别是民众和官员之间缺乏信任,这就产生了很多不必要的纠纷.
三、信访制度的改革和完善
（一）改革信访机制机构.目前我国各部门的机制机构基本都是分散的,将各部门的信访机构都交由立法机关管理,这是一个可行的方法.例如将信访机构和信访局进行合并,建立新的机构,设立新的派驻工作部门.别的信访机构则作为该新机构的派驻部门.省、市,县也按照上面的模式,国家级在省级设立派驻工作部门,省级在市级设立派驻工作部门,市级在县级设立派驻工作部门.这样便可实现垂直管理.
（二）改革案件处理方式.以往信访案件都是透明不可见的.在将信访案件的报告、结果向当事人公开,在当事人的隐私权受到保护的情况下向公众公开,这是最好的处理方式.例如申诉专员制度,这种制度便是采取全部公开制度,将个案的报告,处理的结果完全公开.这是世界上最有效的公民受理制度.
（三）完善程序设计.当前我国不存在统一的《行政程序法》,我国应该制定合理的《行政程序法》,并且在制定后依法严格的执行；目前我国存在《信访条例》存在诸多问题,理应对其进行修改和完善.
（四）畅通信访渠道.当前出现的网络信访让普通民众 变得更快捷方便,并且还打破了对 信息的封锁,而且利用网络低成本的监督大大减少了集体 带来的压力.如今社会信息发展如此迅猛,利用现代化手段,在省,市,县级都建立各级地方政府的信访信息系统,方便民众进行 ,以及对案件信息进行查询.
四、结语
如何改革和完善信访制度,是其跟上法制社会的发展,是建设法制社会中不可缺少的环节.良好的信访制度,可以促进官民之间,人们和政府之间的信任,促进社会的和谐稳定发展.
参考文献：
[1]韩国策.法制化视角下的中国信访制度改革[D].华东师范大学,2009.
[2]张宝泉.信访法制化体系构建的研究[D].山东大学,2008.
信访论文参考资料：
结论：信访法制化改革和完善为关于对写作信访论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文老百姓打**电话论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
