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在一季度经济数据释放触底反弹信号的大势下,民间投资增速却回落,应引起高度警觉.民间投资增速跑输全社会投资,是最近几年来从未出现过的情况
过去一年多中,在《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》 （俗称“社会投资39条”） 指引下,民间投资迅猛增长,与国有资本投资比肩而立,成为稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量.2015年,民间固定资产投资354007亿元,比上年名义增长10.1%,扣除价格因素实际增长12.1%,民间固定资产投资占全国固定资产投资（不含农户）的比重为64.2%.
不过,当前民间投资增速有所回落,今年一季度民间投资53197亿元,同比增长5.7%,比1-2月降低了1.2个百分点,比2015年全年增速降低了4.4个百分点.民间固定资产投资占全国固定资产投资（不含农户）的比重为62.0%,比去年全年降低2.2个百分点.
国家统计局的数据图显示,在2013年到2015年的三年时间里,民间投资增速一直都领先于全社会投资增速.但今年以来,民间投资渐渐掉队,增速一路下滑,乃至同比腰斩一半多.
投资是资本的形成过程,决定了未来潜在增长水平的高低.相对于国有控股企业投资,民间投资更代表着社会资本的投资活跃度.因此,民间投资成为观察中国经济活力的一个风向标,是检测国民经济景气的一个重要指标,是可持续投资的重要保障.在一季度经济数据释放触底反弹信号的大势下,民间投资增速却回落,应引起高度警觉.民间投资增速跑输全社会投资,是最近几年来从未出现过的情况.
5月初,国务院常务会议决定对促进民间投资政策落实情况开展专项督查,着力扩大民间投资.会议指出,民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量.会议认为,必须采取有力措施,推动相关政策落地,进一步放宽准入,打造公平营商环境,促进民间投资回稳向好.
会议亮出“三把斧”,即各地各部门自查、国务院督查、第三方评估.其中自查是给下面压担子,给予自我完善的机会.督查是进一步推动,施加压力,发现问题,通报批评.而第三方评估是李克强总理一贯倚重的一项施政利器,目的是给出客观评估,以利科学决策.国务院专门针对民间投资派出督查组,这样的工作安排很罕见,可见问题的严重性.这“三把斧”就是要进一步落实“社会投资39条”文件.
会议还提出整改问题的重点,要求克服不作为现象,完善鼓励民间投资政策,尊重和维护企业市场主体地位,弘扬企业家精神,激发民间投资潜力和创新活力.
会议政策匠心独运,就是要激励民间资本提振投资信心.近10年来,国务院先后出台了三份重头文件,即“非公经济36条”、“民间投资36条”、“社会投资39条”,政策诚意一次比一次开明,政策导向一次比一次开放,政策弹性一次比一次宽松,特别是“社会投资39条”,提出了进一步放开市场准入、创新投资运营机制、推进投资主体多元化、完善价格形成机制等创新措施,特别是要*广政府和社会资本合作（PPP）模式,令民营企业家们怦然心动.
但是,政策大门已经打开,民间资本缘何还在大门前徘徊犹疑呢?关键还是“半掩门”,民营企业家找不着北.
对于民营企业抱怨已久,同时为社会诟病已久的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等现象,李克强总理在此次会议上直言：有些已经不是“玻璃门”、“弹簧门”和“旋转门”的问题了,而是“没门”,不知道“门”在哪儿.
归根结蒂还是信心问题.有研究表明,现在民间资本即便是进了门,但也是实施难、盈利难、竞争难、退出难.有的民间资本虽说已经进入了开放的投资领域,却找不到座位,或者坐在座位上仍有局促不安的感觉.当前一个很现实的问题,是亟需在重大理念上,实事求是,解放思想,加快让民间投资在竞争性领域具有与国有资本投资同等的国民待遇,只有地位平等,才能让民间资本重拾投资信心,进一步激发持续稳定的民间投资热情.
信心比资金更重要.我们一定要抓住宏观经济企稳回升的有利时机,用好“两个毫不动摇、三个没有变”的政策东风,从法律角度确立民间投资主体的合法地位和根本权益,让民间资本满怀信心地奔向心仪的投资领域,为稳增长、调结构、促就业发挥重要的支撑力量.
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