原创《加强政府采购专家管理和评审规范》：本论文主要论述了政府采*范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
摘 要：研究加强政府采购专家管理与评审规范,能够有效提升政府采购的评审科学性以及公平性.基于此,本文将简单介绍政府采购专家管理与评审中存在的问题,并研究政府采购专家管理与评审的规范途径,其中主要包括建立动态的专家管理模式、建立评审奖惩机制以及提升回避制度的执行质量三方面内容.
关键词：政府采购；专家管理；评审规范
中图分类号：D922.291.91文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）23-0215-01
作者简介：于夕媛（1993-）,女,汉族,黑龙江大学,研究生在读,研究方向：经济法.
随着时代的发展,政府采购专家管理与评审的应用范围也越来越广,政府采购专家评审的结果直接决定着最终的采购质量,采购专家在此过程中扮演着至关重要的角色.目前我国政府采购专家在管理以及评审过程中仍存在一定的问题,本文将对政府采购专家管理与评审中存在的问题以及规范的途径进行介绍,从根本上提升政府采购专家管理与评审的规范性,最终达到提升政府采购质量得到目的.
一、政府采购专家管理与评审中存在的问题
政府采购专家管理与评审中存在的问题主要包括以下几方面,第一,评审专家库中的专家不足,这种情况经常出现在经济发展水平较为落后的區域,甚至在实际应用过程中出现政府官员冒充的情况,严重影响最终的评审质量.第二,政府专家中的组成结构不统一,通常情况下专家的组成偏向于技术型,这种现象往往导致专家在评审过程中出现政府采购常识不够以及无法理解商务条款等情况.第三,政府采购专家灰白制度的执行力度不够,在实际测评的过程中,由于评审内容的不同,为了保证最终评审结果的公平性,需要执行专家回避政策.但是在实际执行的过程中,专家由于对该政策的重视程度不够以及个人利益的原因,往往不实施回避政策,降低了最终评审结果的公平性[1].
二、政府采购专家管理与评审的规范途径
(一)建立动态的专家管理模式
在建立动态专家管理模式的过程中,首先需要建立评审专家的考核机制,在此过程中可以使用集中考核与日常考核相互结合的方式,这种考核方式具有较强的全面性,在此基础上实施动态管理制度,从业务能力、工作态度以及职业道德几方面进行考核,这种方式具有较强的全面性.如果最终的考核结果不合格,则需要将该专家从专家库中清除,同时取消专家的资格.另外,如果在政府采购评标过程中,在一年之内出现三次以上拒绝评标,如果不能说明情况,则需要取消其专家的资格.同时不断更新专家库中的资源,对于知识老化以及不符合当今时代要求的专家给予淘汰,同时引进新的专家资源,利用这种方式建立一个专家动态管理机制.例如,对专家库中的专家展开细致划分,其中主要包括初级评审专家、资深评审专家以及高级评审专家,根据评审内容层次的不同,选择相适应的评审专家.
(二)建立评审奖惩机制
建立评审奖惩机制的主要目的就是使专家认识到自身综合素质对最终评审结果的重要性,在考核过程中,对于综合素质较高的专家给予精神奖励以及物质奖励,对于考核结果较低的专家给予警告,同时采取适当惩罚.这种奖罚分明的方式能够从某种程度上激励专家,使其不断提升自己的评审水平,最终达到提升政府采购评审质量的目的.另外,为了保证最终评审的公平性,避免评委在评审过程中出现打分过高或者过低等情况,则需要将最低分以及最高分去除,利用剩余分数计算平均分,如果分数偏离超过8%,则需要给予一定的书面说明,从根本上保证专家评审的公正性.
(三)提升回避制度的执行质量
在执行回避制度的过程中,如果涉及评审专家利害关系,则评审专家需要采取一定的回避措施,如果不能保证主动回避,则相关人员需要对其进行提醒.除了这种方式之外,还需要对评审现场采取一定的监督管理.例如,对专家评审的全过程进行录像以及录音,如果在评审过程中专家出现违反纪律的现象,或者给予评判的倾向性较为明显,则监督人员要给予其一定的制止.另外,为了保证专家给予建议的独立性,避免出现专家相互之间串通的情况,应对评审专家的自由裁量权进行合理限制.目前我国政府采购质量完全由专家决定并不具有较强的科学性,但是目前并不能完全取消专家评审制度,面对这种情况,只能尽量避免出现专家串通的情况,从而提高政府采购专家管理与评审的公平性以及科学性,由此可以看出,规范政府采购专家管理与评审对于政府采购评审的重要性[2].
三、结论
综上所述,随着人们对政府采购专家管理与评审的关注程度越来越高,如何提升政府采购专家管理与评审的应用质量,成为学界关注的重点问题.本文通过研究政府采购专家管理与评审的规范途径发现,对其进行研究能够有效提升政府采购专家管理与评审的应用质量,同时还能保证政府采购专家管理与评审的公正性以及科学性.由此可见,对于政府采购专家管理与评审的途径进行规范,能够为今后政府采购专家管理与评审的改进和完善提供坚实的落脚点.
[ 参 考 文 献 ]
[1]本刊记者.规范专家评审行为 加强政府采购评审活动管理——财政部有关负责人就《政府采购评审专家管理办法》答记者问[J].中国财政,2017（01）：61-62.
[2]加强评审专家管理——山东省潍坊市不断提高政府采购工作质量[J].中国政府采购,2016（06）：80.
政府采购论文参考资料：
结论：加强政府采购专家管理和评审规范为关于本文可作为政府采购方面的大学硕士与本科毕业论文政府采*开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
