原创《关于车牌供给政策其补短板》：本文关于车牌供给政策论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
【摘 要】车牌的特许权资产属性是车牌供给政策的关键理论依据.政府供给、市场供给以及政府和市场双重供给模式,是车牌等特许权供给政策的可选模式和理论因由.车牌供给价格弹性的严重缺乏和车牌稀缺引起的非理性投机炒作行为,都造成市场的资源配置作用发挥显著不足,政府调控对市场配置效果的干预和弱化程度较大.1986～2017年国内车牌供给政策不断完善,既有一定成效,又存在改进空间.欲解决车牌资源供求失衡问题同时兼顾城市交通承载瓶颈,矛盾的主要方面在供给侧,车牌供给尚需进一步的制度完善设计和市场优化配置.
【关键词】车牌供给政策 拍卖 市场配置资源
一、前言
汽车是当前城市交通的重要工具,然而由于现有的道路面积不足、城市空間结构不合理、交通管理不完善等方面的问题,无法满足日益增长的小汽车需求,发展汽车产业和交通拥挤的矛盾凸显.汽车牌照（以下简称“车牌”）则是汽车的身份证明,也是车辆管理部门的重要管控对象.为抑制趋近饱和的汽车数量,许多一线城市陆续出台车牌管控政策,例如“有偿拍卖”、“无偿摇号”、“数量限购”等小客车购车指标调控政策,以抑制趋近饱和的机动车数量,拟从车牌供给角度探寻治堵路径.而目前,车牌已成为稀缺资源,“一牌难求”成为普遍现象.诚然,现行的车牌供给政策能够在一定程度上暂时缓解城市交通拥挤,尤其是有利于城市汽车保有量增速的放缓,但另一方面,有可能扭曲市场主体行为,引发车牌资源稀缺导致的寻租腐败现象,以及私下违法租赁或买卖交易,同时还对汽车产业造成一定冲击.车牌管控政策可以作为城市治堵的过渡性政策,行车牌拍卖政策须重视市场配置资源手段的运用和退出机制的建立.
二、机动车牌照额度拍卖政策的经济学分析
(一)外部性和汽车牌照
城市是一个道路资源有限的空间,现代城市道路的稀缺性导致了道路使用外部性问题的产生,车牌额度代表了一种道路资源的使用权,即车牌量影响着交通量,关联着道路交通的外部性,实质上是交通拥挤的经济学问题.对于城区道路资源的合理配置,车牌额度可视为一种外化手段,即通过对车牌额度的限制,来确定是否有权使用城区道路资源.采用拍卖竞标的方式,所有竞标人都有机会参和相对公平的竞争,通过市场定价机制,容易形成市场均衡价格,从而达到资源配置的帕累托效率.因此,以拍卖方式配置高峰时段城区中心道路资源,有着理论和现实上的操作可行性.
(二)政府的价格管制
如听任车牌越来越贵,那么购车成本会越来越大,促使一些车主转而前往周边省市上牌,机动车和道路交通主管部门的管理难度由此增加,而为缓解拥堵控制总量,政府不得不削减外地车辆的路权,车牌拍卖将遭其他城市更多的质疑.拍卖新政要压价,让车牌便宜些,那么“游戏规则”不连续,可能对拍牌较早、牌价较高人群有失公允,且价格骤跌会给“黄牛”以新的空子,异化车牌拍卖的效果,门槛过低更使得限制私车失去效力.
(三)拍卖政策的公平性问题
目前车牌额度拍卖所有申请者都须遵循“价格优先、时间优先”的原则进行竞拍.没有因个人和组织来自不同的地区、地位（规模）不同、经济条件不同而规定不同的条件,在拍卖方式上是符合平等原则的.虽然拍卖方式使得驾车通行成为富人的特权,影响了市民的平等权,但从占有道路资源看,小汽车人均占用道路资源,比公共交通大的多,拍卖金额是为多占用的道路资源付费,拍卖资金用于改善公共交通,改善出行条件,是更大意义上的社会公平.
三、化解车牌供给政策短板的路径探寻
（一）车牌管控政策可以作为城市治堵的过渡性政策
现行的车牌管控政策主要包括拍卖和摇号两类,都能够在一定程度上暂时缓解城市交通拥挤,但是都无法彻底解决拥堵问题,甚至因为抑制私车购买行为而不利于消费驱动型经济增长模式的形成.特许权的取得途径有两种：通过行政机关出让取得和通过特许权人转让取得.但在我国现行政策框架下,车牌特许权的取得基本上只有行政机关出让也就是一级市场增量供给这一条途径,通过特许权人转让也就是二级市场存量交易取得尚缺乏合法渠道.此即市场化资源配置手段在车牌供给市场中有效性发挥不足的根本原因.借鉴国内外政策实践经验及已有相关研究,针对车牌资源配置失衡和拍卖价格缺乏弹性等短板,尝试构建特大城市车牌供给和交易机制,以促成车牌资源的高效供给和可持续流通,是值得深入思考的补短板路径.
(二)优先选择车牌摇号政策
车牌拍卖政策的退出无疑会面临已拍牌者和未拍牌者的利益对立难题,以至于会涉及经济补偿成本、社会稳定成本和社会公平成本等问题,使后期的管理成本过高,造成“存废两难”；而车牌摇号政策相对而言更具灵活性和可操作性,退出成本较低.所以,建议我国一线城市在制定过渡性治堵调控方案时,优先选择车牌摇号政策,谨慎选择车牌拍卖政策.
(三)构建存量车牌二级市场交易机制
构建规范、活跃、公开的存量车牌二级市场,能够促进车牌资源的优化配置,同时为当前过热的增量车牌一级市场降温.二级市场交易机制有三种模式可供选择：挂牌竞价模式、单向竞价模式、评估和发布配套指导价模式.上海、新加坡等地的政策实践也表明,拍卖途径取得的车牌在成为交易标的方面更具有先天优势和可行性.摇号途径取得的车牌由于是无偿所得,理论上不得转让；倘若也作为交易标的进入二级市场,那么交易所得应归原出让方所有,因而还需要辅之以合理的退出补偿机制或利益分配机制作为激励.
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车牌供给政策论文参考资料：
结论：关于车牌供给政策其补短板为大学硕士与本科车牌供给政策毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写车牌政策方面论文范文。
