原创《完善我国政府三公经费公开》：本文是一篇关于三公论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
【摘 要】 “三公”经费是政府行政成本的重要组成部分,是政府部门正常运转以及履行社会职能的重要保障.近年来,随着我国经济的快速发展,政治法治化和 化的逐步推进,以及公 人翁意识的逐步增强,公众开始关注政府部门的运行成本和效率问题.“三公”经费的公开既是建立廉洁高效的法治政府的需要,也是满足公众知情权的需要.加强对我国政府“三公”经费公开的管理,已经成为政府管理工作的重要内容.
【关键词】 “三公”经费 政府信息公开 政府行政成本
一、“三公”经费概念
“三公”经费指履行政府行政职能的各类行政管理部门及组织,在履职过程中财政拨款所涉及的因公出国出境费用、公务用车购置及运行费用和公务接待费用三项经费支出,是政府行政经费的组成部分,是維持政府正常运转必不可少的行政支出费用.
二、我国政府“三公”经费公开工作的问题
目前,我国政府对于“三公”经费的公开工作取得了一定成就.但“三公”经费的公开工作仍存在很多的问题.
1.缺乏主动性
纵观之前“三公”经费公开的过程,可以看出“有令不行”是最突出的问题之一.政府部门推三阻四,找诸多理由加以拖延,绝大多数地方政府部门选择沉默应对.此外,一些部门和地方,迫于强大压力进行“三公”经费的不完全公开,以致“轻内容、重形式”的账单频繁出现.这种“有令不行”的做法、消极应付的态度,不仅是三公经费”公开缺乏主动性的表现,更让社会公众对“三公”经费的消费产生疑惑.
2.缺乏真实性
公众对 部门公布的“三公”经费的结果不太相信,除了财政部、审计署等部门公布的较为详细外,其他部口基本都是一个数字,不仅公众看不懂,连专家也看不明白,根本无法判断支出的合理性.之后各部门公开的数据,除各项经费的具体数字之外,都对数字作出了相应的解释说明,对个别概念进行了必要的解释.但是,这些解释虽然能在一定程度上让公众看懂数据,但不足以让公众完全看懂,更无法相信各项费用是否合理有效.
3.缺乏规范性
第一,概念模糊,界限划分不清.各级政府部门对“三公”经费概念的理解含糊不清.难以准确无误地计算出“三公”经费,无法保证公开质量.第二,口径狭窄,范围涵盖不一.从公布的数据来看, 部门所公布的“三公”经费,仅限于财政拨款收入中的“三公”经费.实际上,多数部委除了财政拨款收入外,还有大量额外收入.这部分收入自收自支,为“三公”经费的转移提供了空间,难以进行管理和监督.
三、完善我国政府“三公”经费公开的对策
社会公众对目前的“三公”经费公开的满意度并不高,严重破坏了政府公信力.针对以上存在的问题,提出完善我国政府“三公”经费公开的对策
1.提高认识,促进公开常态化
第一,转变行政理念.政府存在的最终价值在于为人民群众提供公共服务.各级政府部门及其公务人员,应该时刻牢记自己身份,树立公仆意识,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”.第二,强化节俭观念.政府公务人员应起模范带头作用,发扬中华民族勤俭节约的优良传统,无论是下基层考察还是外出学习走访,无论是公务用车还是公务接待,都必须做到勤俭节约,反对铺张浪费.第三,改进行政作风.各级政府部门深入开展思想教育活动,帮助政府公务人员树立正确的世界观、人生观和价值观.
2.制定标准,促进公开科学化
第一,完善“三公”经费预算科目.确定“三公”经费公开的范围,把应该归入“三公”经费的收支全部录入此预算科目,列出对应的明细情况,方便公众查阅.第二,规范公开格式.必须规范公开格式,要敢公开细公开.第三,统一公开口径.将全部用于“三公”经费的收入、支出列入专门的“三公”经费预算科目,不仅包括财政拨款收入、预算外收入、其他收入等收入中的“三公”经费,还包括隐藏在各种支出中的“三公”经费.
3.加强监督,促进公开透明化
第一,突出人大监督的地位.首先,提前介入“三公”经费预算编制过程.在预算编制过程中,预算草案的起草在人大内部须经过必要的讨论.其次,要严格规范“三公”经费预算审议、批准程序.只有控制好每一个环节,才能实现“三公”经费公开的预期目标.另外,不要存有抗拒心理,积极主动地公开“三公”经费,保证公开的主动性和时效性.第二,发挥审计监督的作用.搞好公开中的审计工作,贯彻落实国家的财政政策,提高财政资金的使用效益,保证国民经济的正常运行.第三,加大社会监督的力度.不仅依靠政府行政部门内部的自查自纠,更应重视社会监督的力量.
4.强化问责,促进公开规范化
第一,重视社会问责.媒体能够迅速、及时地披露“三公”经费消费中的违纪违规行为,引起强烈的社会反响,给政府部门和公务人员造成强大的舆论压力,所以要重视媒体问责.第二,完善行政问责.明确岗位责任,强化责任追究,加强责任监察,引入绩效问责.促使政府部门及其公务人员树立责任行政理念和公共责任理念.第三,加强法律问责.只有建立健全法律问责制,将违反财政纪律、浪费国家资源的政府部门或公务人员,依法追究其相应的责任,增加违法违规的机会成本,真正做到有权必有责、权责相统一,有责必问,有错必纠.
四、小结
公开“三公”经费,不仅是保障公民知情权、参和权和监督权的必然要求,也是预防行政腐败、提高政府公信力的可靠保障,更是降低行政成本、提升行政效能的重要举措.因此,“三公”经费必须充分公开,以接受社会各界的监督,听取社会公众的意见.我们相信,随着“三公”经费公开的更加规范化、科学化,以及更多政府部门陆续公开相关信息,透明政府、责任政府、廉洁政府的建设将更加落到实处,取得实效.
【参考文献】
[1] 刘恒.政府信息公开制度[M].北京：中国社会科学出版社,2004.
[2] 谭桔华.政府行政成本简论[M].湖南：湖南大学出版社,2005.
[3] 王少辉.迈向阳光政府----我国政府信息公开制度研究[M].武汉：武汉大学出版社,2010.
作者简介：宋松洁（1993-）,女,汉族,山西运城人,山西财经大学硕士研究生,研究方向：行政*.
三公论文参考资料：
结论：完善我国政府三公经费公开为适合不知如何写三公方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于三公是哪三公论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
