原创《建立国家安全委员会主导中国反恐机制》：本论文主要论述了国家安全委员会论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
【内容提要】 中国当前面临的国内外反恐形势依然严峻：恐怖组织数量持续增加,且呈现出网络化、年轻化特点；爆炸、自杀式恐怖袭击成为恐怖组织的主要作案手段,造成大量人员伤亡；中东地区的极端组织发展迅速,反恐风险系数增加.由于在反恐组织体系、情报体系、武装力量、后勤保障、合作反恐等方面的不足,建立国家安全委员会主导的中国反恐机制已成为必然.具体而言,应该以总体国家安全观为指导,进一步完善组织体系、反恐情报、反恐专业力量、反恐资源保障等工作,全面构建中国的安全屏障,保障“一带一路”战略的顺利推进.
【关键词】 国家安全委员会 恐怖主义 反恐机制 一带一路
【作者简介】 李本先,国防科学技术大学博士后,*警官学院讲师；梅建明,中国人民*大学教授；凌云翔,*警官学院教授
【中图分类号】 D815.5
【文献标识码】 A
【文章编号】 1006-1568-（2015）04-0070-15
【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.201504005
2013年11月12日,中国成立了国家安全委员会（以下简称国安委）,它在国家安全应急反应中扮演重要角色,对指导中国反恐及国家安全工作具有重要的战略指导意义.这一机构是中国总体安全战略的组成部分,为国家安全战略实施提供重要保障.成立国安委也是国家为应对来自国内外的安全威胁采取的重要举措.在应对国家安全方面,非传统安全中的恐怖主义是国安委重点关注的内容之一.从其他国家的国家安全委员会的职责来看,反恐是其工作的重要组成部分,并由其主导.例如,美国在九一一事件后,《情报改革和反恐法案》创建了一个新的职位,即由国家情报总监整合反恐情报,以有效应对美国面临的恐怖主义威胁.
自其创建以来,中国国安委在反恐工作中的主导地位尚未得到充分体现.但从国际、国内反恐形势来看,中国非常需要类似国安委的机构来主导反恐工作.通过其整合和协调各部门力量,采取预防和打击相结合的措施,在短期内消除恐怖主义对中国边疆安全的威胁,并从长远角度制定消除恐怖主义生存土壤的战略规划,解决当前反恐工作中面临的诸多难题,以维护国家安全与社会稳定.
一、中国面临的反恐形势
综观当前国际反恐形势,总体可控,但形势不容乐观,恐怖主义的袭击范围和对象不断扩大,“独狼式”恐怖主义盛行. 反恐活动呈现出复杂化、国际化等新的特点. 据美国2001年到2013年发布的《国家反恐报告》显示：世界反恐形势依然严峻,人类在短期内仍然无法消除恐怖主义,恐怖主义威胁将长期存在并影响国际安全. 美国2011年6月发布的《国家反恐战略》（National Strategy for Counter-terrorism）认为：在未来20年,恐怖主义仍然是人类面临的最大威胁之一.至少在2025年之前,全世界面临的反恐形势仍然严峻,反恐斗争也不会终结.
(一)国际反恐形势严峻,并呈现新变化和新特点
2014年4月30日,美国国务院发布的《2013年国家反恐报告》显示,“2013年全球发生了9 707起恐怖袭击,造成超过17 800人死亡,大多数袭击发生在阿富汗、印度、伊拉克、尼日利亚等国家”. 世界并不太平,“基地”组织的力量有所恢复,新的恐怖组织不断涌现,而且作案手法更加高明.
第一,国际反恐形势不容乐观.自20世纪60年代以来,恐怖主义在西亚、西欧、拉美、北非等地区泛滥,危害日益常态化.重大暴力恐怖活动持续攀升.据世界著名的反恐数据库“全球恐怖主义数据”（Global Terrorism Data, GTD）、美国国家反恐中心（National Counter-terrorism Center, NCTC）近十年的监测数据显示：全球恐怖事件逐年上升,世界反恐形势不容乐观（表1）.
从表1中可以看出,九一一事件后,世界仍然笼罩在恐怖主义的阴影之中.尤其在2012年到2013年之间,恐怖袭击导致的死亡人数上升了61%,2013年全球发生了近万起恐怖事件,与过去五年的平均水平相比上升了30%,造成了大量人员伤亡（表2）.
从表2中可以看到,九一一事件后,重大恐怖袭击事件时有发生,造成的平均死伤率较高,公共场所或公共交通工具仍然是恐怖分子首选目标.在袭击手段方面,爆炸或炸弹袭击案件增多,自杀式爆炸袭击增加.据美国2012年发布的反恐报告显示：与2010年相比,2012年发生恐怖袭击的国家从70个增至85个.同时,反恐遇到一系列难题：恐怖主义生存的根源难以在短期内消除、国际反恐合作陷入困境、恐怖主义的生存与作案模式发生了新的变化.
第二,“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”（Islamic State of Iraq and the Levant,ISIL）迅速崛起,“东突”组织活跃.上世纪90年代,“基地”组织三号人物扎卡维在阿富汗成立了“统一与圣战组织”.2006年“伊拉克伊斯兰国”（ISI）宣布成立.借叙利亚战乱,ISI进入叙利亚并迅速扩张.2013年4月,ISI宣布与叙利亚反对派武装组织“胜利阵线”合并,ISIL正式成立.2014年6月29日,ISIL宣布建国.
该组织自成立以来,便有明确的政治目标,即要建立一个“伊斯兰国”,并宣称自身对整个伊斯兰世界（包括历史上阿拉伯帝国曾统治的地区）拥有权威地位.采取“圣战”的方式来实现其组织目标,该组织具有突出的反时代、反社会、反人类的恐怖主义组织特性,是继“基地”组织之后最具恐怖特征的组织.该组织的头目来自沙特阿拉伯,其成员主要为伊拉克、叙利亚等国的武装分子,并且积极吸收来自俄罗斯、德国、中国等国家的恐怖分子加入.组织成员大多有实战经历,根据目前相关部门的情报显示,有300多名“东突”恐怖分子加入ISIL,并参加了有关恐怖活动.这些恐怖分子在ISIL接受各种训练,随时有可能通过非法途径进入中国,因此中国面临着输入型恐怖分子的威胁.
国家安全委员会论文参考资料：
结论：建立国家安全委员会主导中国反恐机制为适合不知如何写国家安全委员会方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于国安委成员完整名单论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
