原创《港口建设费系统数据应用管理》：该文是关于港口论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要：本文将征管工作制度、流程规范和信息系统使用相结合,对使用最为频繁的“港口建设费征管系统”以及“港口建设费征管信息共享系统”的基础数据和业务数据进行归类和分析,制定相应的数据应用安全管理规范,并对系统数据的进一步应用和发展进行了展望.通过实地调研及研究,进一步规范系统数据采集及应用行为,最终达到提高海事部门港口建设费征管能力,提升海事机构服务水平和公众形象的目标.
关键词：港口建设费征管信息系统；数据应用；安全管理
中图分类号：U691+1文献标识码：A文章编号：1006—7973（2016）02-0025-03
港口建设费（以下简称港建费）是根据《中华人民共和国港口法》及国务院有关批示,向对外开放口岸港口装卸作业的货物征收的,专项用于港口建设的国家政府性基金.从2011年10月1日开始,根据财政部、交通运输部下发的《关于印发<港口建设费征收使用管理办法>的通知》,港口建设费征管工作由海事管理机构负责并实施,征收对象为对外开放口岸港口辖区范围内所有码头、浮筒、锚地、水域装卸（含过驳）的货物,义务缴纳人是货物的托运人（或其 人）或收货人（或其 人）.
近年来,随着港口建设费征管工作的发展和信息化水平的不断提高,对信息数据的完整性和系统运行的持续性提出了更为严格的要求.据统计,平均每年港口建设费征收管理系统需存入近六百万张专用收据数据、近两百万份的舱单数据,平均每天完成两万张的专用收据数据和四千多份舱单数据的采集.信息数据的海量增长、信息系统支撑的港建费业务的高度集中和信息存储的网络化,使得信息数据的重要性日益凸显,同时也加大了港建费业务数据的安全风险.因此,如何有效地建立数据应用的安全管理机制,并制定长效的数据应用发展战略,是港口建设费信息系统稳定运行和征管工作稳步长效发展的保障.
1港建费信息系统数据采集及应用现状
海事机构接管港口建设费以来,为确保港口建设费征管工作的顺利开展和高效运行,各级海事机构将信息技术和征管工作业务及数据管理需求相结合,开发了一系列征管信息系统,目前使用最为广泛的是部海事局组织开发并在全国推广的港口建设费征收管理系统以及港口建设费征管信息共享系统.此外,各地海事管理机构,也根据部局试点要求、结合自身需要和属地特点,有针对性地组织开发了相关业务应用系统.通过这些信息系统的建设,海事管理机构有效地提高征管业务数据采集及应用的能力和水平.
1.1港建费征管信息系统数据采集及应用概述
根据系统功能的不同,可将各级海事局现有的港建费系统划分为以数据采集为主的系统和以数据应用为主的系统.其中,以数据采集为主的系统包括“港口建设费征收管理系统”、“港口建设费货物申报及电子支付系统”以及“减免征货物管理信息系统”.海事机构通过以提运单管理为基础、以资金管理为核心、以专用收据管理为载体,并结合缴费管理和财务系统接口的“港口建设费征收管理系统”,实现了对货物申报以及校验、计费、收据开具及收款、审核、稽核、汇缴、核算等征管核心环节中所有舱单、专用收据、资金的数据采集；通过“港口建设费货物申报及电子支付系统”,实现舱单、专用收据、资金等信息的远程在线采集；通过“减免征货物管理类信息系统”,实现对减免征货物来港、离港、在港时的实时情况以及载货传播的联运计划等减免征重要信息进行采集.
以数据应用为主的系统包括“港口建设费征管信息共享系统”、“统计类信息系统”以及“稽核稽查类信息系统”.“港口建设费征管信息共享系统”是对已有港口建设费征收管理系统中数据的一个成功应用,通过共享数据集中存放的模式实现了全国港口建设费征管信息共享,并提供了跨区域的征管信息查询、统计分析、数据获取等功能,进一步发挥了港口建设费征收管理系统中业务数据的作用和价值；各地海事机构根据自身工作特点,建立的“港口建设费征管信息统计系统”以港口建设费征收管理系统中的清洁舱单信息、开票信息、入账信息为统计基础数据,实现了港口建设费征管信息的写作查询和统计功能,有效提高了原有系统的统计分析能力,取得了良好的使用效果；“稽核稽查类系统”用港口建设费征收管理系统中已采集的数据、和其他第三方数据比对,实现了对港口建设费征收管理系统中申报舱单数据的真实性和准确性的比对验证,有效帮助管理人员快速找出异常信息,避免义务缴费人少报、瞒报等行为.
1.2港口建设费信息系统数据采集及应用范围
港口建设费征收管理系统主要通过货物申报、货物收费、收据库存、稽核审查、资金管理等十余个模块完成对舱单信息、收据信息、资金信息、机构人员信息等数据的采集管理.其中,针对征收管理信息采集工作主要由港口建设费征收管理系统的直收申报模块、代收业务模块、直收收费、代收收费和稽核审查功能模块完成.实现了征管业务中,征收和代收的有关国内进口、出口国外、国内进港、国内出港等各类货物的舱单和提运单信息,开具的票据和每一票货物的征收金额等情况信息的采集.
港口建设费的数据应用,主要以数据共享查询、统计分析为主.
在港口建设费征收管理系统中,数据应用主要以查询统计功能形式,将系统采集的业务数据提供给征管工作应用.港口建设费征收管理系统提供的查询统计功能主要有收据期报表,收据入库出库、收据使用情况、收据核销情况查询,直收及代收的舱单信息、已缴费的舱单信息等舱单查询,代收单位缴款收入查询,港口建设费海事机构缴款月报表,港口建设费代收单位缴款月报表,港口建设费舱单收入统计查询,进账信息、汇缴退缴信息查询,稽核结果信息查询等.这些功能可以在一定层度上满足稽查管理工作、统计分析工作、人员装备管理工作对港口建设费征管业务数据的应用需求.
和港口建设费征收管理系统以数据采集管理功能为主相比,港口建设费征管信息共享系统功能的重点是在对全国港口建设费征收管理系统采集得到数据成果汇总的基础上,进一步对征管业务数据进行应用,实现舱单信息、提运单信息、集装箱货物信息、开具收据信息的全国范围共享和统计分析,以为各地各级单位提高征管工作能力和水平提供数据支撑,可较好地满足中转货物减免征管管理工作和征管统计分析工作.港口建设费征管信息共享系统对征管业务数据的应用主要以对数据的查询和统计分析功能形式体现,具体数据应用功能包括：舱单查询（查找）、提运单查询（查找）、集装箱查询（查找）、收据查询（查找）、舱单统计分析、提运单统计分析、集装箱统计分析、收据统计分析以及收费统计分析.
港口论文参考资料：
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