原创《基于人口老龄化视角下农村城镇化问题》：这是一篇与人口老龄化论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
摘 要：当前我国城镇化进程正在经历高速发展的阶段,这也是我国经济发展的必然趋势,伴随城镇化发展一个重要的问题就是我国人口的不断老龄化,相比较于城镇人口老龄化,农村人口老龄化的问题更显突出,程度也远远高于城镇人口老龄化.人口老龄化为城镇化的进程带来了不同程度的负面影响和挑战,正确认识我国城镇化的程度和我国农村人口老龄化的问题,对于未来城镇化的政策设计和选择都有着长远的影响,建议应该积极推进户籍制度改革和逐步建立城乡一体化的社保养老体系.
关键词：城镇化;人口老龄化;户籍制度;城乡一体化
中图分类号：F291.1文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）10-0038-03
改革开放30多年来,我国城镇化建设取得了令人瞩目的进展,通过城镇化将城镇和乡村更加紧密地联系在一起.而城镇化也通过拉动内需、促进产业结构升级、推动区域协调发展和增加城市劳动力的供给等诸多方面为我国的经济发展做出重大而深远的贡献.而伴随着城镇化步伐的加快,从2000年开始,我国的人口结构明显地从成年型人口结构转变为老年型人口结构,如果说农村人口迁移是城镇化的基础条件之一,那么老龄化程度加深必然会对城镇化进程产生更多负面层次的影响.相比较于城镇人口的老龄化,农村人口老龄化问题更加严重,这意味着城镇化过程不能避开农村人口老龄化问题而独立得以完成.所以,正确认识我国城镇化的程度和我国农村人口老龄化的问题,对于未来城镇化的政策设计和选择都有着深远的影响和意义.
一、我国现阶段的城镇化率
应用不同的计算方法和标准,可以得到不同城镇化程度的结果,而更合理的结果需要考虑结合我国的实际情况,否则计算结果会出现不同程度的高估或低估.
（一）城镇人口比重指标法测算
这是一种基于我国城镇人口占总人口比重的方法来衡量我国现阶段城镇化水平的方法,公式如下,其中Pc为城镇人口,Pt为农村人口：
U等于×100%
按照这一方法,根据国家统计局2014年统计年鉴的数据分析,我国2005至2013年的城镇化率如表1所示.
按照城镇人口比重指标法的测算方法,我国从2005年开始,城镇化率以平均每年大约2.8%的速度增长,2005至2010这六年间,城镇化率从42.99%增长到49.95%,从2010年开始城镇化率达到50%,2013年增长到53.73%.值得注意的是,这些计算的结果是以常住人口为计算标准的,而由于我国城乡二元结构的存在,城乡分割的户籍管理制度决定了公共福利和公共服务的分配关系.在2009年,有1.453亿跨区域流动的农民工和2000万的当地农民都被统计为城镇居民,但这些农民既没有城镇户口也无法无条件地享受到与城镇居民同等的公共服务.[1]所以,如果以户籍所在地区分方法来计算城镇化率,其数值应该比统计局计算的城镇化率低一些.例如根据社科院发布的2013《城市蓝皮书》认为,中国2013年真实的完全城镇化率为42.2%.
（二）非农业人口比重指标法
这种方法使用非农业人口占其总人口的比重,来表示城镇化水平.公式如下,其中,Pn为非农业人口,Pa为农业人口：
U等于×100%
按照这一方法,根据国家统计局2014年统计年鉴的数据分析,我国2005至2013年的城镇化率如表2所示.
按照非农业人口比重指标法的测算方法,我国自2005至2013年间,城镇化率以平均每年大约2.76%的速度增长.以这种计算方法来看,我国城镇化率在2005年就已经达到55.2%,进入2008年开始,城镇化率达到60%以上,并持续增长至2013年的68.6%,以此判断,今后我国城镇化率的上升空间只有30%.这种计算方法的标准是以就业为主要统计标准,即只要是非农业的就业人口,同时又不是常住农村的人口,就算作事实上已经完成的城镇化,我国的城镇化率已经被严重低估.
应用这种测算方法计算的城镇化率,其实质是从事第二、三产业的就业人口占总就业人口的比重,在计算过程中往往会忽略一部分人口,这部分人口拥有城市户籍的同时又从事第一产业的生产工作,比如一些农业大省的国营农场职工,如果计入这部分人口的话,我国的城镇化率还要更高一些.而对于剩下的从事第一产业的就业人口,才是真正留在农村务农的农民,由于农民不涉及退休,工作年限没有限制,所以,第一产业的就业人口基本上等于农村除了婴儿以外的实际人口.[2]
结合我国的实际情况,比较以上两种不同计算方法得到的城镇化率结果,研究认为第二种以非农业人口比重指标法的计算结果更能真实地反应我国当前的城镇化水平,即早在2005年我国的城镇化率已经达到55%,此后一直不断增长,截至2013年,我国的城镇化率已经接近70%.如果考虑到拥有城市户籍同时又从事第一产业生产工作的人口,那么我国的城镇化率可能已经超过了70%.
二、我国现阶段的人口老龄化程度
按照国际上通常认为的当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或者65岁以上老年人口占人口总数的7%,则这个国家或地区将进入老龄化社会这个标准,我国早在1999年就已经进入老龄化社会,根据2010年第五次人口普查（以下简称五普）的数据计算,五普期间我国60岁以上人口占总人口比例为10.46%,65岁以上人口占总人口比例为7.1%;在第六次人口普查（以下简称六普）期间,我国60岁以上人口所占比例上升到13.32%,65岁以上人口所占比例增长至8.92%,老龄化程度在这10年间显著加深.
（一）我国农村人口年龄结构
根据五普的数据,2000年我国农村60岁及以上人口总数约为0.86亿,占整个农村人口比例约10.92%,按照60岁以上人口超过10%为人口老龄化的标准,2000年我国农村人口已经进入老龄化阶段;进入2010年,根据第六次人口普查数据计算,我国60岁及以上人口规模已经达到0.99亿,所占比例也上升至农村总人口的14.98%,比起2010年的老龄化程度进一步加深.在五普期间,我国15-59岁的农村劳动人口总数约为4.98亿,占整个农村人口总数的63.57%;根据六普数据计算,2010年我国15-59岁的农村劳动人口总量为4.36亿,占农村人口的65.85%,农村劳动力人口数量较2010年有所下降.
人口老龄化论文参考资料：
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