原创《对日本介护保险SWOT分析》：此文是一篇SWOT论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
【摘 要】千禧年初,日本颁布《介护保险法》促使护理保险制度的强制性推行.经过多年运行和不断完善,日本介护保险制度已日趋成熟.本文通过对日本介护保险的SWOT分析,总结该制度的优劣之处以及未来发展面临的挑战和机遇,结论发现该国的护理保险制度虽并非尽善尽美但相较于欧美等发达国家的相同制度更具东方特色,对我国建设长期护理保险制度有着现实借鉴和学习意义.
【关键词】日本 介护保险 SWOT分析
目前,我国一方面正加速进入老龄化社会.除了老龄人群庞大,我国人口基数大,存在着许多残障人士、失智或失能人士及其他生活无法自理的人群.这些人群存在着被护理的需要,但护理费用及形式的问题目前尚未得到解决.针对长期护理难题的有效解决方案将是未来几十年社会面临的最大挑战之一.因此,我国建设长期护理保险制度需要向在相关领域建设较为成熟的国家学习.而日本相较于欧美等发达国家,和我国有着相似的养老习惯和文化,较为值得我国借鉴学习.
一、日本介护保险和养老服务的发展历程
七十年代,日本开始进入老龄化社会,政府开始采取各种“政府养老”举措.日本近五十年的老年护理保障政策如下：上世界六十年代初出台老年福利法,标志老年者福利受国家保护.八十年代,颁布《老年人保健法》并建立对应设施.九十年代中期,医疗卫生及社会保障的责任部门中增设了老龄者看护对策部.千禧年初,《介护保险法》的颁布促使了护理保险制度在日本的强制性推行.该制度促进老年国民的护理问题得以有效处置.可以看出,这是一个循序渐进的过程.由此,日本也是一个拥有健康的养老金体系和一个健康的老年保健系统的国家.
二、日本介护保险的SWOT分析
(一)内部优势
1.法律基础：《介护保险法》.80年代末,日本老年人口高达总人口的14%～15%,迫使政府采取一系列“政府养老”的举措.2000年,《介护保险法》的颁布促使了护理保险制度在日本的强制性推行,老年国民的护理问题得以有效处理.《介护保险法》不仅对介护保险在日本的实行作出了全面的制度安排和规范要求,还确立了覆盖面广、具备政治保障的长期护理保险制度,为国民更好地享受介护保险运行的成果提供了强有力的法制保障.
2.护工管理和培训机制完善.实行介护保险后,日本同步建设了护理从业者的培训和管理体制.
护理从业者必须学习相关医学知识,遵循严密的护理培训规范性计划.日本已经培养了50万名专业人员,每年新增5万多名“介护士”.有受过训练的“介护士”在正式工作之前必须考取国家资格证书.日本的护工还呈现年轻化,政府鼓励新生代参和护理行业,促使年轻一辈对护理行业产生信心.“介护士”这一从业人群的职业被视为一项崇高、中产阶级和相当稳定的工作.
日本专业护理人员的管理和培训机制是其介护保险发展历程中一个重要的人力支撑,为其长期护理服务、长期护理保险事业源源不断地注入新鲜血液.
(二)内部劣势
1.未广泛惠及所有需求人群.日本的《介护保险法》明确了日本介护保险的福利由40岁以上的人群所享有,但也使得未满40岁、有护理需求的国民难以参和介护保险制度.尤其是残疾人、失智或失能群体、重疾患者以及其他需要被护理的人群.
2.未改善老龄孤独化.日本和中国同属东亚文化,推崇重视老人的儒家传统文化.在介护保险运行过程中,日本家庭结构越来越“核心化”：老年人更多地独居或夫妇同住,远离子女.原本日本政府运行的介护保险也承载改善老龄者缺乏家庭温暖的梦想,可现实和梦想却南辕北辙.如果此趋势无法遏制,新生一代的国民将漠视从前尊老养老的传统,使得家庭养老更难以被接受.制度需要根据国情制定,也要根据国情的变化而调整.日本介护保险未能改善老龄者孤独化的情况,也未针对这一方面进行改革.
(三)外部机遇
1.政策放宽吸引国外护理人才.近年来,日本国对护理人才的需求缺口日渐加大,预计到2025年將出现38万介护人才的缺口.为解决这一问题,自2017年9月起,日本政府实施的《出入过管理难民认定法（入管法）修订案中》新增加了“介护”在留资格,规定新成为“介护福祉士”的在日外国人最高可获五年在日签证.该项修订案将推动外国护理人员大幅增加,有利于缓解日本未来护理人才的严重缺乏难题.此外,为了吸引更多发展中国家青年人赴日从事介护、护理工作,日本政府也在积极为赴日介护人员提供充分的培训指导和就业保障.这一系列相关政策将为日本介护保险和服务产业带来极大利好.
2.案例分析：私立机构参和将促进市场化.日本是世界上医疗体系服务质量、运营效率最高的国家之一.日本提前进行医疗行业私有化,在医疗服务机构体系中,私立医院是占据主导地位的.
在日本,不仅私立医院发展水平高,私立的养老护理机构的水平也已经达到了较高水平.本着实事求是的原则,本人采访了广东省康复医学会秘书长张靖慧博士.张秘书长曾于2016年8月带领广东省康复医学会专家组赴日本调研,调研期间取得多家私立护理机构的一手资料.据张秘书长介绍,以日本梦之湖照护中心在千叶县市川市的一家分店为例,该分店是支持社区护理的大型私立机构,有三百多个老龄者在此进行日间护理,九十多个老龄者在此进行全天护理,皆有专车接送.该机构以作业治疗为主,护理项目大致分为体检、康复以及文娱项目.梦之湖营造一个虚拟社会,让老人在“社会环境”里重塑社会行为能力.此外,活动时间表由老人自己确定,即由老人自己选择梦之湖疗程版的项目来决定每天进行什么活动.这极大促进了老人的参和主动性,提高了康复护理效果.该机构工作人员只有30人左右,包括接送专车的司机.可见,老人的自主性非常强.张博士介绍,梦之湖是极具创新文化理念的日本先端护理机构,日本政府和护理行业都对这个机构予以较高评价.
张秘书长还介绍了另一家以运动治疗为主的护理机构——Pokara.调研小组走访了Pokara位于*都的一家分店,Pokara主要为失能老人提供身体运动机能短时间的康复强化治疗.这家分店月盈利达200万日元,约达人民币13万元.但其主要运营成本却是以人力成本为主,占总成本的60%.这家分店的护理人员50人左右,其中专业人员仅16位,其余为家庭主妇*,时薪为100日元.Pokara按照20个患者配备7位护理人员的比例提供护理人员,且每位患者拥有至少3平方米的活动空间.由此看出,日本的私立护理机构遵循一定的运营规则.除此之外,Pokara的医疗设备并不是自己购置的,而是从专门的医疗设备租赁机构租赁的.在日本,医疗设备租赁产业发展也有相当专业的规模.有需求才有供给,医疗设备租赁产业的发展从侧面说明了日本私立医疗机构在设备方面的需求,进而说明了日本私立医疗机构的发展水平.
SWOT论文参考资料：
结论：对日本介护保险SWOT分析为关于本文可作为SWOT方面的大学硕士与本科毕业论文大学生swot分析论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
