原创《审计视角看军工科研经费管理》：该文是关于科研经费论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要：军工科研经费审计发现的问题包括：项目预算和实际支出偏差大；项目经费结算没有计划性；未按照任务书批复的内容列支费用或列支费用依据不足；工资和管理费分摊比例过高；合同管理不完善.因此应加强军工科研经费管理,包括：不断完善各项规章制度；加强对科研人员和相关管理人员的培训；坚持例会模式,加强各部门的协调沟通；加强项目预算管理；建立项目管理信息化平台；建立政策出台和执行过程中的上下沟通机制.
关键词： 审计 军工科研 经费管理 项目预算
中图分类号：F239.45 文献标识码：A
国家非常重视军工科研经费管理,要求审计覆盖全部国拨资金的军工项目.本文将从审计发现问题入手,分析问题产生的原因,探索审计角度下如何促进科研经费管理,提出加强科研经费管理的建议.
1 军工科研经费审计发现的问题
1.1项目预算和实际支出偏差大
项目总预算和实际总支出偏差大或单项预算和实际单项支出偏差大.有的项目出现较大结余资金和自筹资金不到位的情况.
1.2项目經费结算没有计划性
项目经费结算没有计划性,日常财政资金预算执行率不达标；经费结算不及时,跨年度报销；项目已结束,经费仍未结算.
1.3未按照任务书批复的内容列支费用或列支费用依据不足
项目中列支的内容和任务书批复内容不符,比如,批复的主料未采购,采购了大量的辅料；有的项目批复了设备,但是单位有相同的设备并不需要购买,因此未采购,导致经费结余.
列支费用依据不足：评审会少评审结论及专家签字,超标发放咨询费,非项目组成员报销差旅费或外出调研缺少调研报告,测试费缺少试验报告,内部协作利润过高,外部协作数量超出批复数,外协费占成本比例过大、发生关联交易业务等.
1.4工资和管理费分摊比例过高
工资和管理费占成本比例过高,有的项目甚至超过一半,导致超标部分被审核后减少.
1.5合同管理不完善
合同要素签署不全,缺少时间、签章、保密条款,未按照合同约定支付款项,合同签订时间滞后等情况.
2 军工科研经费审计发现问题的原因
2.1科研人员对预算编制内容不了解
科研人员在编制预算时主要凭着主观理解,并不了解财务制度对各项费用的规定,比如会议费核算范围为本科研项目进行技术研讨和论证而发生的成本支出,并不是参加学会的年会费和差旅费；包装箱核算范围为用于产品交付的包装箱,而不是周转箱；专利费不包含年费等,财务人员在此阶段并未参和项目预算的编制,导致预算编制不准确.
2.2军工科研项目间接成本预算申报管理规定不合理
军工科研项目间接成本预算申报管理规定工资预算申报为零,管理费占成本的8%,不符合军工科研单位的实际情况,导致不能实事求是地申报预算.科研单位采用加大直接成本费用来弥补损失,比如加大设计费,导致设计费花不出去,这种情况在基础科研或软课题中表现突出,无法从成本费用中体现脑力劳动,因此造成预算执行偏差较大或间接成本分摊比例过高的情况.
2.3项目申报审核不够精细化
项目在立项评审阶段出现预先设定预算控制额度或搞“一刀切”的情况,这样会导致申报人员多申报预算.在评审时科技专家和财务人员相分离,难以审核实际所需科研经费的经济合理性,影响了科研经费的实际使用效益.
2.4重视攻克项目技术难关,忽视经费使用
科研人员重视攻克项目技术难关,不了解科研经费需专款专用,批复的预算书具有约束力,执行中出现未按照任务书批复的内容列支费用或同一个 研制产品用料有相同性,因此多个项目互相串用,互相不顾及,导致有的项目结余资金较大或自筹资金不到位.
2.5部门间沟通协调有待加强
一个项目的完成需要多个部门的配合和协调.项目管理部门重视技术协调,忽视经费协调.采购部门重视采购的货物是否到货,不重视或不了解财务结算要求,有时报账不及时或货到延迟付款.财务处不清楚合同完成进度,不能及时催促有关人员结算.研究人员不能及时了解经费支出情况,导致经费结算没有计划性,预算执行不力.
2.6现行财政资金预算执行考核和科研过程不完全吻合
现行财政资金预算执行率按照月度考核两个指标,一个为支出进度；另一个为用款计划执行率.由于财政拨款有时出现前几年拨款少,最后一年拨款多的情况,又因为考核按照月度,时间间隔短,且支出进度是平均分配的,和科研过程不完全吻合,导致为了完成预算执行率,单位突击花钱,出现未按照合同约定付款时间支付货款的行为,甚至列支和项目无关的费用或列支费用依据不足,挤占项目成本.
2.7财务处审核不严格
财务处没有对会议费、差旅费、评审费等业务报销时需要哪些支撑资料做出明确规定并向科研人员宣贯,没有按照任务书或合同的内容进行审核,认为看不懂技术,只审核 和签字手续,致使审核岗位不能很好地发挥作用.
2.8项目过程管理手段落后
项目管理人员少,一人管理多个项目,在这种情况下仍采用手工管理方式,不能实时监控经费的使用情况.现有的财务软件和管理审批信息系统不能对接,财务软件包括资金核算和财务预算系统比如资金付款通过该预算审批系统,管理审批信息系统有采购审批,合同审批等多个系统组成,各系统未整合在一个平台上,各自独立运行,工作效率低,不能严格控制各审批程序的先后次序,有时出现倒签合同的情况.
2.9合同文本不规范的情况
通常本单位的合同文本经过法律审核,文本基本规范,但是对方单位寄过来的合同文本时常不规范,少合同条款如保密条款等,有的合同格式设计存在缺陷,比如,在法人签字栏下面未设计合同签订时间,导致漏签订时间的情况.
科研经费论文参考资料：
结论：审计视角看军工科研经费管理为适合科研经费论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关2017高校科研经费排行开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
