原创《欧阳泽华增强区域股权市场服务能力》：本论文主要论述了欧阳泽华论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
全国人大代表、证监会上市公司监管部主任欧阳泽华在接受记者采访时表示,区域性股权市场作为小微企业的融资中心,为各级财政资金以市场化运作方式支持小微企业发展提供了重要平台.实践中一些地方政府已在这方面做了积极探索,取得了明显成效.为增强区域性股权市场服务小微企业的能力和水平,建议由财政部牵头研究,推广成功经验,指导各地政府将扶持小微企业的资金以市场化的方式向区域性股权市场集中.同时,建议明确将区域性股权市场挂牌企业作为国家创投基金的重要投资对象,或者在国家创投基金中划出专项资金,用于投资区域性股权市场.
欧阳泽华还表示,现行预算管理体制无法满足新形势下监管工作的需求,一定程度上已经影响到监管工作的开展.建议财政部在公务员、事业单位工资制度调整及养老保险并轨改革之际,对证券期货监管机构预算管理体制进行改革.
打造扶持小微企业重要平台
欧阳泽华介绍,2008年以来,为了*小微企业融资难题,各地陆续设立了一批区域性股权市场.截至2014年12月底,全国已设立33家区域性股权市场.除河南、宁夏、云南3省正在筹建外,其他省份都已建立区域性股权市场.各市场共有挂牌企业4200多家,展示企业2.43万家,累计为2700多家企业实现各类融资1800多亿元.
目前,区域性股权市场总体上运行规范,风险不大,形成了一定的市场规模,在服务实体经济方面发挥了积极作用.各地政府也高度重视发挥区域性股权市场支持小微企业发展的功能,大都明确由省市政府金融办（局）负责监管,并统筹协调其他职能部门,结合各地实际,在资金支持、税收优惠、技术开发、人才引进等方面出台了一系列针对市场运营机构、挂牌企业、 机构等的扶持政策措施,激发了区域性股权市场服务小微企业的创新活力.
欧阳泽华建议,应将区域性股权市场作为各级财政资金以市场化运作扶持小微企业的重要平台.一方面,党的十八届三中全会明确提出,“清理、整合、规范专项转移支付项目,逐步取消竞争性领域专项”.《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》明确要求财政转移支付要减少行政性分配,引进市场化运作模式,逐步和金融资本相结合,引导带动社会资本带动投入.《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》规定,未经国务院批准,各地区、各部门不得对企业规定财政优惠政策,包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴,以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等,坚决予以取消.因此,之前各级政府通过税收、土地、补助、贴息等方式对各类企业进行的财政支持方式,将面临全面转型.
另一方面,从境外情况看,通过市场化方式运用财政资金是各国政府支持小微企业融资普遍采用的一种基本模式.如美国政府通过小企业管理局（Small Business Administration）向小企业投资公司（Small Business Investment Company）提供资金支持,以直接贷款、债权融资担保、股权担保融资等方式满足中小企业的融资需求.
理顺监管机构预算管理机制
欧阳泽华还表示,证监会2003年起由原来的财政预算外“收支两条线”管理改为全额财政预算管理,自实行该体制以来,证监会的监管模式和组织结构已多次调整,而预算安排基本未发生变化,人员经费预算定额标准自2005年以来没有变化.总体来看,现行预算管理体制和证券期货监管工作有效开展之间的矛盾日益突出,集中体现为人员经费等预算资金不足.建议按照缴纳养老保险费后现时收入不减少的原则,全口径纳入财政预算保障体系,理顺证券期货监管机构预算管理机制.
一是当前预算管理体制无法适应新常态下证券期货监管机构的监管转型需求.二是新监管机制要求人员素质更高,而现行预算管理体制和证券期货监管机构人才激励约束需要不相适应.三是现行预算管理体制不利于证券期货监管机构预算管理进一步科学化和规范化.
宋丽萍：小贷行业打开资本市场之门
全国人大代表、深圳证券交易所总经理宋丽萍指出,今年做的工作,要创造条件让优质的中小金融机构进入资本市场,使他们通过上市、挂牌或者资产证券化,解决急需的资本金及资金来源.
宋丽萍形象地说,中小金融机构就是金融服务实体经济当中的“毛细血管”,他们分布广泛、渗透力强、精准度高,对于解决中小微企业融资难题、支持“草根”经济具有独特和不可替代的作用.和中小金融机构有效对接,是进一步提升资本市场对实体经济覆盖能力的有效途径.
“比如说小贷公司,通过发行资产证券化产品,可以拓宽融资渠道,促进其规范运营和可持续发展.”宋丽萍说道.
她指出,深交所很早就开始了这些方面的探索.比如2013年9月挂牌的“阿里巴巴小额贷款证券化”,将阿里金融小额50亿元贷款资产进行证券化,从而盘活阿里金融小贷产品,使小额业务规模得以持续扩大,形成支持小微企业的可持续金融服务模式.
在此基础上,2015年1月,“中和农信2014年第一期公益小额贷款资产支持专项计划”在深交所挂牌,规模5亿元.作为一家专注于农村小额信贷的企业,中和农信前身是中国扶贫基金会小额信贷项目部,主要是为难以由传统金融机构惠及的贫困地区低端群体提供服务,贷款客户97%来自农村,其中93%是农村妇女,她们平均年龄42岁,文化水平在初中以下.
据统计,2014年末全国已有小额贷款公司8000多家,吸收资本达8283亿元,贷款余额9420亿元,从业人员超过10万人.“小贷公司已经成为一支不可忽视的金融服务力量,成为了我国发展小微金融、普惠金融的重要支撑.”宋丽萍说道.
这些项目的试点,为小贷资产证券化积累了经验,具有很好的示范效应,为小贷公司打开资本市场之门探索了道路.更为有意义的是,资本市场对规范透明要求,对小贷行业发展会有很强的引导性,引导一批优质小贷公司更加注重贷款资产的质量,更加注重规范和内控,对行业的健康发展起到积极作用.
欧阳泽华论文参考资料：
结论：欧阳泽华增强区域股权市场服务能力为适合欧阳泽华论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关欧阳泽华 广东省副省长开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
