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关于食品安全论文范文资料 与基于国际比较视角下我国食品安全监管体系有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:食品安全范文 科目:发表论文 2024-01-24

《基于国际比较视角下我国食品安全监管体系》:本论文可用于食品安全论文范文参考下载,食品安全相关论文写作参考研究。

摘 要:近年来,我国食品安全事件频发,严重影响了人民群众的正常生活秩序,致使社会矛盾激化,政府公信力面临重大考验.本文首先对我国的食品安全监管现状及特点进行了分析,并从制度设计、法律体系、食品安全标准、监管力量等方面梳理了在国内监管方面存在的问题和不足,在此基础上,分别从监管体系、法律体系、标准体系等视角分析了发达国家在食品监管方面的有益经验,并就如何提高我国食品监管水平,改善食品消费质量提出了体制重构、主体重构、理念重构、手段重构等四点政策建议.

关键词:食品安全;监管体系;经验借鉴;政策建议

一、前言

民以食为天,食以安为先.食品作为人类赖以生存的基本物质条件,其质量和安全性事关每个公民的身心健康,更关乎人类的长远发展.近年来,食品安全事件频发,一方面影响了消费者的身体健康,使食品行业面临信任危机,扰乱了正常的经济秩序;另一方面,也暴露了政府监管不当、经验不足的现状.可以说,当前食品安全已成为关系国计民生的重大问题.如果不加以及时有效的解决,势必会影响社会的稳定和国家的长治久安.

新时期以来,各级政府陆续出台了相应的政策措施,运用落实制度、强化监管、规范经营、媒体引导等手段,逐步理顺各利益主体的关系,极大地降低了大规模食品安全事件爆发的可能性,成效显著.不可否认的是,鉴于认知水平、执行力度、实践经验、地域差异等原因,我国食品安全形势依旧不容乐观,小规模食品安全事件层出不穷,屡禁不止,给整个食品产业有序发展蒙上了一层阴影.发达国家在食品安全监管方面已相对成熟,其健全的食品安全体系、规范的制度管理和及时的预警机制,可以给我国带来诸多启示.基于此,本文在分析了我国食品安全体系现状、特点、存在问题的基础上,对发达国家(地区)的食品安全标准体系进行了系统的梳理和总结,并提出了相关政策建议,以期能为建立健全国内食品安全体系,促进食品产业可持续发展提供借鉴.

二、我国食品安全监管的现状及特点

我国是一个人口大国,受收入水平、所在地域、饮食习惯、宗教信仰等因素的影响,国内地区、民族、城乡之间食品消费差异极大,给食品监管带来了不小的挑战.改革开放以来,人民生活水平不断提高,食品需求在数量和质量上都有了明显的提升.在市场经济条件下,各国贸易往来日益密切,产品极大丰富,为居民提供了更多的选择空间,中国的食品业一直保持供需双增的良好发展态势.总的看来,有如下三个特点:

(一)食品安全稳中有升,政府监管日趋规范

当前,我国居民的食品消费已逐步从温饱型过渡到发展(享受)型,更加关注食物的营养,讲求安全性和科学性.消费者消费风格的转变,倒逼生产者改变以往以量取胜的营销策略,专注于改进生产工艺流程,提升产品质量,寻求质量领先的全新营销模式.入世以来,国外食品企业纷纷进驻中国,抢滩国内食品业市场,希望从中分一杯羹.竞争的结果,一方面,使优秀的食品企业脱颖而出,创造出更多的优质产品,赢得可观的收入.另一方面,竞争机制的引入,使食品价格逐步回归理性,进一步唤醒了消费者的消费热情,提高了其食品消费的满意度,并增进了其福利.为保持消费市场供需两旺的发展态势,各级政府相继出台了一系列的政策措施.依照全程监管的理念,坚持预防为主、源头治理的指导思想,形成了 领导、地方负责、部门协调、各方联动的监管模式,食品安全监管网络初步形成.截至2012年6月,我国现行的,和食品安全相关的法律法规及文件已近500件,食品安全的管理已基本进入法制化轨道.为进一步突出食品药品的重要性,2013年3月,国务院组建国家食品药品监督管理总局(CFDA),具体负责食品安全风险评估和食品安全标准制定工作.食品安全法律法规的不断完善和食品监管体系的有效建立,为增进食品安全提供了重要保障.

(二)食品安全事件局部多发,总体安全可控

一般而言,食品安全事件大致可分为三类,即化学性污染(农药残留、兽药残留、重金属等)、食源性疾病(细菌、病菌、毒素)、食品添加剂的非法使用.其中,食源性食品安全问题最为突出,属于全球性的公共卫生问题,需要重点加以解决;但似乎我们始终抓不住食品安全问题的要害,总是在疲于应付,难以招架.2003年,浙江金华爆出“敌敌畏火腿”事件;2004年,安徽阜阳爆出“大头娃娃”事件;2005年,上海的“ ”事件和北京的“福寿螺”事件;2008年,震惊全国的河北石家庄“三聚氰胺”事件;2009年,“毒餐具”再现餐桌;2011年,上海超市惊现“染色馒头”;2012年,媒体又相继爆出“地沟油”“皮革奶”“毒胶囊”“塑化剂”等事件等食品安全事件就如同一面镜子,一方面在拷问生产者的道德良心,另一方面也折射出政府监管效能的低下.它们在步步紧逼公众食品安全的最后一道防线.人们不禁要问,我们到底还能吃什么?科技的进步和信息技术的发展,使信息流、物质流、交通流相互组合的时间愈加短暂,但释放的能量效应却在成倍放大,影响更加深远.如今,食品安全问题已超出基本的生存层面,逐步上升为关乎国家(地区)稳定的政治问题.因而,如何重拾公众对食品安全的信心,为民众创造一个良好的食品生产、加工、流通和消费的环境,已成为各国政府重点关注的议题.为此,我国政府各部门齐抓共管、通力合作,以法律法规为准绳,加大惩处力度,确保我国食品安全总体形势安全可控.具体来看,在国家层面,2009年,全国人大常委会通过了《中华人民共和国食品安全法》,确立了以食品安全风险监测和评估为基础的科学管理制度,并将食品安全风险评估结果作为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据.在对食品安全事件的惩处方面,各级政府均加大了惩处力度,以增加威慑力,提高不法分子的违法成本,对于食品安全犯罪中的累犯、惯犯、主犯予以重罚,对人体造成严重伤害、涉及数额巨大的个人或团体必须依法追究刑事责任.以三鹿三聚氰胺为例,先后10余人接受党政处分,另有12人受到刑事处罚.

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结论:基于国际比较视角下我国食品安全监管体系为适合不知如何写食品安全方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于要加强食品安全监管论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

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