原创《新型城镇化背景下民生保障方向》：本论文为免费优秀的关于方向论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
随着城镇化进程的加快,城市发展面临着和日俱增的人口压力,住房压力.政府在城镇人口增加的管理过程中,深化户籍制度改革,构建多层次的住房保障供给体系,提高社会保障水平,增加公共服务供给,满足多样公共服务需求,健全公共服务体系.
户籍制度 城镇化 住房保障
保障水平 公共服务
加快农业转移人口市民化,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,健全常住人口市民化激励机制,推动更多人口融入城镇.
首先,要深化户籍制度改革,推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并和城镇居民享有同等权利和义务.优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上、举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工落户问题.省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制.推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法.大中城市不得采取购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户限制.超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要条件,实行差异化的落户政策.强化地方政府推动农业转移人口市民化主体责任.
然后,实施居住证制度,全面实施居住证暂行条例,推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口.保障居住证持有人在居住地享有义务教育、公共就业服务、公共卫生服务等国家规定的基本公共服务.鼓励各级政府不断扩大对居住证持有人的公共服务范围并提高服务标准,缩小和户籍人口的差距.
健全促进农业转移人口市民化的机制,健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制,建立财政性建设资金对城市基础设施补贴数额和城市吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制.维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,并支持引导依法自愿有偿转让.深入推进新型城镇化综合试点.
城镇化人口的增加,带来了大量的住房需求,中低收入群体的住房保障问题关系到了城市化的发展和安定.在户籍制管理逐渐规范的过程中,保障性住房的保障对象以及供求信息也日趋完善.
构建以政府为主提供基本保障、以市场为主,满足多层次需求的住房供应体系,优化住房供需结构,稳步提高居民住房水平,更好保障住有所居.
完善购租并举的住房制度
以解决城镇新居民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,深化住房制度改革.对无力购买住房的居民特别是非户籍人口,支持其租房居住,对其中符合条件的困难家庭给予货币化租金补助.把公租房扩大到非户籍人口,实现公租房货币化.研究完善公务人员住房政策.
促进房地产市场健康发展
优化住房供给结构,促进市场供需平衡,保持房地产市场平稳运行.在住房供求关系紧张地区适度增加用地规模.在商品房库存较大地区,稳步化解房地产库存,扩大住房有效需求,提高棚户区改造货币化安置比例.积极發展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,扩大租赁市场房源,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业.促进房地产业兼并重组,提高产业集中度,开展房地产投资信托基金试点.发展旅游地产、养老地产、文化地产等新业态.加快推进住宅产业现代化,提升住宅综合品质.
提高住房保障水平
将居住证持有人纳入城镇住房保障范围.统筹规划保障性住房、棚户区改造和配套设施建设,确保建筑质量,方便住户日常生活和出行.完善投资、信贷、土地、税费等支持政策.多渠道筹集公共租赁房房源.实行实物保障和货币补贴并举,逐步加大租赁补贴发放力度.健全保障性住房投资运营和准入退出管理机制.注重民生,按照人人参和、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,不断提高人民生活水平,实现全体人民共同迈入全面小康社会.
在公共服务方面,坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,增强政府职责,提高公共服务共建能力和共享水平,增加公共服务供给.
促进基本公共服务均等化,围绕标准化、均等化、法制化,加快健全国家基本公共服务制度,完善基本公共服务体系.建立国家基本公共服务清单,动态调整服务项目和标准,促进城乡区域间服务项目和标准有机衔接.合理增加 和省级政府基本公共服务事权和支出责任.健全基层服务网络,加强资源整合,提高管理效率,推动服务项目、服务流程、审核监管公开透明.
满足多样化公共服务需求,开放市场并完善监管,努力增加非基本公共服务和产品供给.积极推动医疗、养老、文化、体育等领域非基本公共服务加快发展,丰富服务产品,提高服务质量,提供个性化服务方案.积极应用新技术、发展新业态,促进线上线下服务衔接,让人民群众享受高效便捷优质服务.
创新公共服务提供方式,推动供给方式多元化,能由政府购买服务提供的,政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的,广泛吸引社会资本参和.制定发布购买公共服务目录,推行特许经营、定向委托、战略合作、竞争性评审等方式,引入竞争机制.创新从事公益服务事业单位体制机制,健全法人治理结构,推动从事生产经营活动事业单位转制为企业.
方向论文参考资料：
结论：新型城镇化背景下民生保障方向为关于本文可作为方向方面的大学硕士与本科毕业论文方向是哪里人论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
