原创《农村基层组织在大都市郊区美丽乡村建设中作用》：本文关于大都市论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
摘 要：美丽乡村建设是实现城乡一体化发展、改善农村人居环境的顶层设计,也是生态文明建设的重要组成部分.大都市郊区的美丽乡村的建设,更具有涵养城市生态环境、保障城市供应、承接城市资源和要素的重要意义.基于对北京市郊区密云县的蔡家洼村和古北口村进行的实地调研,总结了两地在美丽乡村建设中的经验及存在的问题,认为农村基层组织在美丽乡村建设中起着重要的自下而上的推动作用,是农村绿色发展的内生动力,并就利用农村基层组织推动美丽乡村建设提出了政策建议,包括发挥乡村精英在基层组织中的核心作用,实行村民自治,推动内生型农民合作组织的形成等.
关键词：美丽乡村；农村基层组织；农村合作组织；北京
中图分类号：F59 文献标志码A 论文编号：cjasl6120025
0引言
2005年10月,党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务,并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理 ”的总体要求；“十一五”期间,全国多省市按十六届五中全会的要求为加快社会主义新农村建设,努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标,纷纷制定美丽乡村建设行动计划,取得一定的成效；2008年,浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划,出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》,之后全国各地也广泛开展美丽乡村建设.党的十八大报告提出了“美丽中国”建设,而“美丽乡村”是“美丽中国”不可缺少的一部分.2013年 一号文件,在国家层面第一次提出建设“美丽乡村”的奋斗目标,并提出进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作.美丽乡村建设从内涵上是和新型城镇化道路紧密联系,相辅相成的.美丽乡村建设将从根本上改变传统农村社会的内涵,为消除城乡二元社会的巨大差距和加速新型城镇化进程提供必要准备.从发展看,各地美丽乡村建设坚持以产业为支撑的发展战略,跨二进三,变农业资源为农业资本,在要素重新定价、重新分配中占据主动,为美丽乡村建设奠定良好的经济基础,实现乡村跨越式发展.
从已有经验来看,中国美丽乡村建设很大程度上是由基层政府发动群众,基层组织的宣传和动员对于获得群众的支持非常重要.政府动员下的基层社会对于美丽乡村建设具有不可忽视的重要意义.美丽乡村建设的困境在于村规民约的局限性、财政资金的过度依赖和第三方治理的缺失,通过内外动员互补和财政支出优化为导向的政府动员和以服务下沉和多元协同治理为导向的基层互动,才能突破困境,实现美丽乡村建设可持续化.农村基层组织分为政治组织、经济组织和社会服务性组织3类.其中,农村基层政治组织包括乡级组织（乡政府、乡党委）和村级组织（主要是指村党组织、村民委员会和村民代表会等）,是农村基层组织的核心.基层政治组织在组织发动、部门协调、财政引导上充分发挥着领导核心作用,有利于推动更多的资源流向农村,促使实现农业资源的优化配置,为推进美丽乡村建设提供了政治和组织保障.在农村基层政治组织和农民的互动中,往往以农村合作组织作为桥梁.农村合作组织是农民依法自愿联合组成,不以营利为目的,实行民有、民管、民享原则,为其成员提供生产经营服务的经济合作组织.2007年7月《农民专业合作社法》的正式颁布实施,标志着中国农村合作组织进入了一个法制化、规范化的新阶段.针对美丽乡村建设中存在的农业生产组织建设不规范、作用发挥不到位等问题,2014年 一号文件中明确提出扶持发展新型农业经营主体,鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社,引导规范运行,着力加强能力建设.美丽乡村建设下的农村合作组织发展有利于带动农村各种生产要素的流动和整合,促进农业结构的调整,提高农业的抗风险能力,增强农产品市场竞争力,增加农民收入；有利于强化农民的有序参政意识,建立农民的正当利益诉求机制.要更好地发挥乡村组织的职能、实现基层政府行政管理和村民自治的有效衔接和良性互动,农村合作组织的发展是最佳途径.农村合作组织作为实现农业现代化的组织载体,是美丽乡村建设全面发展的关键所在.
农村基层组织和农民如何在美丽乡村的建设过程中实现互动和联系?这种联系和互动又如何影响农村的良性发展?本研究试通过北京市郊区的个案调研,分析美丽乡村建设过程中的特征和困境,以及在村一级的农村基层政治组织、农村合作组织如何和农民互动,如何影响美丽乡村建设,并提出优化美丽乡村建设的建议.
1美丽乡村建设的经验和特色
北京市作为国际化大都市,同时还下辖多个远郊区县.作为大都市的郊區,腹地乡村不仅是城市的生态屏障,也承担着保障供应的重要职能.对于北京市来讲,郊区农村更是承接城市资源和要素、疏解非首都功能的战略腹地,因此中心城市和周边乡村的发展应该实现共赢互补.北京市从2014年起在全市启动美丽乡村建设,计划到2020年把京郊农村基本建成“田园美、村庄美、生活美、人文美”的美丽乡村,使郊区农村成为农民和谐宜居的幸福家园和致富增收的就业田园,成为市民向往的休闲乐园.笔者选取北京市在美丽乡村建设中具有典型性和代表性的两个村庄进行分析.
1.1蔡家洼村——盘活土地,富民强村
密云县巨各庄镇蔡家洼村位于密云县城东5km处,面积73hm2,人口约2600人,地理位置优越,交通便利,全村林木覆盖率80%以上,两面依山,西傍潮河,环境优美,近年深入开展美丽乡村的建设,凭借优美的生态环境,发展都市型现代农业和旅游服务业,以让村民过上“劳有丰得、住有宜居、老有颐养、学有优教、病有良医”的幸福生活为发展目标,并逐步得以实现.
1.1.1通过置换,实现土地由分散到集中 蔡家洼村2005年开始新农村建设,是北京市13家旧村改造试点村之一,新农村建设之初就进行了规划.以前的7个生产队,占地147hm2的村庄,散落在蔡家洼区域.村委会经过宣传讲解、入户调查,通过置换土地的方式进行旧村改造,无偿让村民搬进新居.通过充分整合建设用地,集中建设了多层住宅楼27栋,占地27hm2,不仅没有占用农民耕地,还节省出120hm2村庄占地用于发展二、三产业,形成一大居住区,三大产业区.一大居住区内建成的27栋搬迁楼,全部精装修,每户宅基地置换两套楼房,配套服务设施一应俱全.
大都市论文参考资料：
结论：农村基层组织在大都市郊区美丽乡村建设中作用为关于大都市方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关大都市是什么意思论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
