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关于内部控制论文范文资料 与公立医院项目工程建设内部控制有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:内部控制范文 科目:论文范文 2024-03-09

《公立医院项目工程建设内部控制》:此文是一篇内部控制论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。

摘 要:随着医疗事业的发展,公立医院特别是三甲医院的体量堪比大型国企或央企规模,其中工程项目建设更是“三重一大”的内容之一.本文结合医院工程建设管理实践,论述“项目设计与预算”环节内部控制的目标、风险和控制措施.

关键词:医院工程建设;项目设计预算;内部控制

一、控制目标

项目立项过程中内部控制目标:项目设计要符合国家法律法规规定,严格设计变更管理;认真编制项目建设预算,预算不得超过投资估算国家规定的比例;严格执行项目建设预算,按照审批下达的投资计划和预算金额对建设项目资金实行专款专用,严禁截留、挪用和超用途、超预算使用资金;预算发生调整需按规定呈上级有关部门审批.

二、主要风险及问题

其一,缺乏专业工程和造价知识,或工程造价信息不对称,编制预算脱离现实,可能导致项目投资成本失控.其二,工程项目预算控制制度不完善或没能很好落实,超预算现象普遍.

对预算的控制是所有工程项目控制的重点,但很多医院并不重视.预算编制走过场,对预算编制依据、项目内容、工程量的计算和定额套用等没有专业人員进行审核和控制.工程预算控制的重点是对项目设计方面的控制,但一些工程项目的设计不符合国家有关建设标准,比如传染病医院病房通道应设计有清洁通道、单污染通道、污染通道,如果在设计时不全面考虑,必定造成后续重新设计,造成施工现场签证增多.另外,在工程项目建设过程中,随意扩大建设规模,提高建设标准,一味追求大而全,一些不应在项目基本建设里列支的设备购置也列支其中,导致项目超预算现象普遍.

三、控制措施

(1)项目设计环节.医院在建立与实施建设项目设计与预算内部控制时,应做到“四个应当”:应当在选择设计单位时引入适当的竞争机制,按照国家和医院规定采用招标等方式确定具有资质和经验的设计单位;应当向设计单位提供详尽的基础资料,并与其进行技术交流,避免因信息不对称或不完整造成设计失误、投资失控等现象;应当加强对项目初步设计、施工图设计等环节管理,对设计方案进行严格把控,并根据国家要求上报相关部门审批、备案.对于医院与设计单位的沟通过程,保留会议记录;应当建立严格的设计变更管理制度,应尽量避免设计变更,确需变更的必须按国家和医院规定经过严格审批审查后才能变更.设计单位过失造成设计变更的,应追究设计单位相应责任.

(2)项目预算环节.首先,控制内容和关键控制点,控制的内容主要包括预算控制制度的建立、预算的编写、审计与执行.须注意把握的关键控制点有预算的编写依据、编制与执行.其次,控制的设计与实施.工程建设项目预算指施工图预算,是根据施工图纸、预算定额、施工合同和有关取费文件编制的.按照国家规定,投资估算控制设计预算,设计预算不应突破投资估算10%;施工图预算应在设计预算控制下完成.建立项目预算追加审批制度,任何部门和个人不得自行任意批准追加项目建设内容和预算,不得擅自改变集体决策.在项目内容的控制方面,预算主要内容有前期费用、勘察设计、招标、工程施工等预算,要求编制预算要全面完整,另一方面也不能任意扩大范围和提高建设标准.

预算要真实、完整、准确套用工程项目定额标准.真实性是指建设项目内容真实,按真实的建设项目套用定额标准;完整性是指建设项目定额标准不能片面;准确性是指选用的定额标准要准确,必须根据内容来选择相应的定额标准,防止张冠李戴.

工程项目预算必须经过审计.财政投资立项的基本建设项目须经过财政部门审核,其他基本建设项目需经过具有资质的审计机构进行审计,或经过医疗机构内部审计部门审计.

严格编制预算的目的,是为了保证工程施工图预算编制准确,真实反映工程实际造价,使合同造价更加科学合理.在决定工程造价高低的各种因素环节中,合同造价是最重要的一环,为达到合同造价的准确合理,在预算编制中应控制好几个关键节点,编制人员要有高度的职业道德和丰富的专业知识,分工明确,责任到人,土建装饰、安装编标人员积极配合、相互沟通,避免专业间的脱节;预算编制人员要全过程参与图纸的会审,提前熟悉图纸,会同各专业人员共同审定并答疑,通过会议记录并下发各投标单位使大家对图纸形成共识,防止后续施工和决算过程中甲乙双方相互扯皮现象的发生;坚持严格的预算评审制度和程序,防止多算错算,审查分项工程内容,防止重复计算,审查分项工程单价,防止错算错套.

(责任编辑:王文龙)

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结论:公立医院项目工程建设内部控制为适合内部控制论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关内部控制五要素包括开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

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